在全区工业转型发展

暨“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动动员会上的讲话

区委副书记、区长 黄腾

（2018年4月25日）

同志们：

今天会议的主要任务是，贯彻落实全市工业转型发展暨“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动动员大会精神，动员全区上下坚持新发展理念，把握高质量发展根本要求，进一步明确任务、强化措施，转变作风、优化环境，扎实推进工业转型发展，为加快建设焦作东部新城提供坚实支撑。刚才，松奇同志宣读了活动方案，恒进同志宣读了表彰决定；大会对全区去年以来在工业转型、优化环境等方面做出突出贡献的集体和个人进行了表彰，部分先进典型代表作了很好的发言。下面，我就全区工业转型发展和“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动，讲三点意见。

一、推动工业转型实现高质量发展，必须把准定位，坚定信心

近年来，区委、区政府坚持以新发展理念为引领，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，坚持把发展工业放在重要位置，把领导力量向工业倾斜，把工作精力向工业集中，把工作重点向工业转移，真正让工业在打造焦作东部新城的进程中打头阵、挑大梁。

（一）要在总结成绩中坚定信心。全区上下坚持工业强区战略不动摇，牢固树立“发展为上、项目为王、企业家为大”和“无事不扰、有求必应”理念，加快重大项目建设，加速产业结构调整，全面优化发展环境，工业转型不断取得新进展。一是“好”的势头不断显现。2017年，全区规模以上工业增加值完成27亿元，同比增长16%，增速位居全市第1位，高于全市平均水平7个百分点；实现主营业务收入48.5亿元，同比增长23.7%。二是“稳”的基础不断巩固。2017年，全区固定资产投资完成69亿元，同比增长12.1%，增速位居四城区第2位，其中工业完成固定资产投资22.7亿元；主导产业增加值占规模以上工业增加值比重63%，同比增长24.3%。投资5亿元的泓冶特种新材料、3亿元的天未生物药用辅料等一批亿元项目建成投产；投资1.5亿元的健康元固废利用、2.6亿元的东星碳素技改、1亿元的英利经贸焙烧炉等8个技改项目顺利建成。三是“新”的变化不断加快。新增国家高新技术企业3家、河南省科技型中小企业5家、博士工作站3家。华盛绿能创业基地入选全国首批农村创业创新基地；焦作昌盛日电、东星炭电极等7家企业成功在中原股权交易中心挂牌；健康元创新成果荣获国家科学技术进步二等奖；国隆实业获得国家住建部授予的“装配式建筑科技示范项目”称号。四是“优”的环境不断凸显。深入推进“放管服”改革，认真落实项目推进“四个一”机制和“五包”责任制，着力破解影响项目建设的体制机制瓶颈，全力维护良好发展秩序，行政效能和服务质量持续提升。积极打造“投资马村，马上就办”服务品牌，天未生物、九华饮品、国隆实业等项目实现当年签约、当年开工、当年建成，创造了“马村速度”。

（二）要在正视问题中保持清醒。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，我区工业转型发展的任务仍然十分艰巨，与高质量发展的要求还不相适应。一是产业结构不优。以资源型为主的传统产业占全区工业的72%，新兴产业增加值占全区规模以上工业增加值的9.6%，拉动工业增长仅1.7个百分点。二是创新投入不足。科技研发投入占gdp比重为0.8%，低于全市平均水平0.6个百分点，规上工业研发投入占主营业务收入比重为0.9%，以创新引领转型升级的态势尚未形成。三是产品层次不高。多数品牌影响小，高附加值的终端产品少，产业链条短。集聚效应较差，缺乏领军型、龙头性、支柱性企业。四是攻坚氛围不浓。个别部门服务意识差、执行力不强。个别企业缺乏转型发展的危机感和紧迫感，重产量轻质量、重营销轻创新等现象比较突出。

（三）要在抢抓机遇中乘势而上。当前国内外经济发展特别是产业发展，正在发生一系列带有阶段性、转折性特征的新变化。在推进工业转型发展的过程中，我们必须科学分析当前形势，遵循经济发展规律，把握国内外产业发展的大趋势大格局，更好地指导工业转型发展。从国际层面看，以人工智能、新能源技术、3d打印等前沿科技为代表的新一轮产业革命正在迅速而深刻地影响全球制造业格局。为抢占新一轮产业竞争制高点，德国实施“工业4.0”战略，美国提出“再工业化”，日韩等国也先后发布制造业转型计划，工业转型大潮正以前所未有之势席卷全球，中国制造面临前所未有的创新压力和转型挑战。从国家层面看，为加快制造业大国向制造业强国转变，我国强力实施“中国制造2025”战略，配套了相关政策，设计了创建“中国制造2025”示范区、制造业创新中心等具体的载体和抓手，为制造业转型发展指明了方向和路径。从全省层面看，省委、省政府高度重视制造业发展，出台了《中国制造2025河南行动纲要》等一揽子举措，设立专项奖补资金和产业引导基金，为工业转型提供了坚强支撑。从全市层面看，我市围绕打造中原经济区先进制造业基地的目标，相继出台了一批高含金量的政策，采取了培育大企业集团、建设十大工业项目等一系列举措，有效破解了一批制约企业发展难题，对加快企业转型发展起到了积极推动作用。今天会上转发的《焦作市人民政府关于支持制造业高质量发展的十条意见》，大家要认真学习研究，抓好贯彻执行。从全市工业转型发展大会表彰的获奖企业名单上可以看出，与过去相比战略性新兴产业、科技型中小企业的占比远大于传统产业企业，这是一个十分鲜明的信号，表明市委、市政府在推动产业转型上的鲜明导向和坚定决心。综合研判世情国情省情市情，以制造业为核心的新一轮产业竞争日趋白热化，我们既面临着科技和产业革命创造的历史性机遇，也面临着突破转型发展瓶颈、再造产业竞争优势的严峻挑战。当前，我区工业发展已经到了克难攻坚、破茧成蝶的关键阶段，只有坚定信心，抓住机遇，背水一战，才能打赢这场攻坚战，在新时代谱写马村工业新的辉煌。

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