同志们：
今天，我们召开全区党风廉政建设大会，主要任务是深入学
习贯彻十九届中央纪委二次全会和市纪委十二届三次全会精神，
回顾总结 2017 年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署 2018 年
任务。下面，我讲三点意见：
一、充分肯定成绩
2017 年是我区“全面从严治党深入推进年”，区委明确了党
风廉政建设“六突破一贡献”的工作目标（即在改革创新上有新
突破，在制度规范上有新突破，在层层落实主体责任上有新突破，
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在把握“四种形态”上有新突破，在强化监督上有新突破，在执
纪审查上有新突破，为建设风清气正的政治生态和高端绿色的发
展生态做出新贡献）。经过全区上下的共同努力，我们实现了年初
确定的目标，各项工作取得了重要成绩，以良好的政治生态推动
全区高端绿色发展迈上新台阶。
我们坚定不移 强化思想引领 ，进一步深化“生命线”认识。
旗帜鲜明、坚定不移地把习近平新时代中国特色社会主义思想作
为灵魂，把政治纪律、政治规矩挺在前面，把党风廉政建设和反
腐败斗争作为正本清源、构建风清气正的政治生态的“主战场”、
“主阵地”，全区党员干部对党风廉政建设“生命线”的认识更加
深刻、更加清醒。
我们坚定不移强化组织领导 ，进一步建立健全运行机制。参
照区委设立主体责任办的做法，全区处级单位普遍加挂“主体责
任办公室”的牌子，并卓有成效的开展工作，在所有有内设科室
的单位增加一名副科级领导职数，形成了区处统筹联动的格局。
继续在全区开展“一承诺两签责”，实行了“两个责任”的双记实
制度。
我们坚定不移强化改革创新，进一步搭建反腐倡廉“四梁八
” 柱”。按照党中央的决策部署，本着“坚决贯彻、走在前面”的
要求，坚持统筹推进、突出重点，围绕“建设什么样的监委，怎
样建设监委”这一主题，深入推进监察体制改革。深入推进区委
巡察工作改革，坚持常规巡察与专项巡察相结合，实行固定人员
与不固定人员相结合，实现巡察全覆盖。深入推进纪检派驻机构
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改革，实现了党内监督不留死角、没有空白。
我们坚定不移强化纪律作风，进一步巩固反腐败斗争压倒性
态势。坚持“纪在法前”“纪严于法”“纪法分开”，把党章党规
党纪和党风廉政建设纳入区处两级理论中心组和各类处级干部培
训班的重点学习内容。严格落实新的八项规定精神，持之以恒纠
正“四风”，开展“为官不为”“为官乱为”问题专项治理和“严
肃查处发生在群众身边不正之风和腐败问题”两项专项整治，结
合“疏解整治促提升”等中心工作开展专项巡察，建立专项治理
问题台账，取得了重要成效。共查处违反八项规定精神案件 47
起，给予党纪政纪处分 47 人，并全部进行通报曝光；查处群众身
边不正之风和腐败问题 87 个，立案 73 件，给予党纪政纪处分 61
人。对腐败案件“零容忍”，去年全年新立案 83 件，给予党纪政
纪处分 78 人（其中处级 11 人），组织处理 2 人。把握运用好“四
种形态”，开展多种形式的日常教育、管理和监督，去年运用“四
种形态”处理 207 人次，同比增长 105%，其中第一种形态 127 人
次，占 61%。严格实施问责，对各单位落实党委主体责任的情况
进行定期和不定期检查，对主体责任落实不力的，严格实行“一
票否决”，共问责 29 起。
我们坚定不移强化问题导向，进一步解决重点难点问题。坚
持攻坚克难，在抓落实、求突破、见成效上狠下功夫。牢牢抓住
“关键少数”中的关键，加强对“一把手”的监督，《带头履行主
体责任带头接受民主监督承诺书》是我们的一个特色，这个好制
度要继续坚持下去，我作为区委书记、作为班长作出承诺，理所
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应当。希望会议结束后，各单位一把手都要作出承诺，都要主动
接受监督，让民主监督成为石景山的鲜明特色。我们在群众路线
教育实践活动中也强调过，1945 年，毛泽东和黄炎培先生那场非
常著名的“窑洞对”，指出了长治久安的伟大规律就是民主监督。
既然我们认识到这一点，就要理直气壮的走在前面，让民主监督
成为石景山的鲜明特色。与全区 83 家处级单位签订个性化责任
书；以述责述廉的形式听取二级班子落实党风廉政建设责任制情
况报告；将纪律作风巡察、党风廉政责任制检查考核延伸到所属
事业单位、基层科队站所，层层压实主体责任。
我们坚定不移强化队伍建设，进一步打造忠诚干净担当纪检
监察干部队伍。围绕“打铁必须自身硬”，明确了纪检监察干部
“4+4+5”的职责使命（所谓 4，就是“四个忠诚”职业灵魂：对
以习近平同志为核心的党中央的完全忠诚，对建设风清气正政治
生态的完全忠诚，对国家法纪的完全忠诚，对所有公职人员政治
生命爱护的完全忠诚。所谓又一个 4，就是纪委和监察委的 4 个
“职能定位”：党和人民利益的忠诚卫士，政治生态的清道夫，所
有公职人员政治生命的守护神，惩治腐败的先锋剑。所谓 5，就
是 5 个主要任务：治病救人为大爱，纪在法前行大道，修枝剪叶
大作为，聚焦主业大担当，惩贪反腐敢亮剑）。各级纪检监察组织
始终把纪律挺在前面,锤炼过硬政治素质,练就高强专业本领,聚
焦主责主业,当好党内的“啄木鸟”,为建设风清气正的政治生态
保驾护航。
全区各级党组织和纪检监察组织坚持把全面从严治党作为
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最大法宝、最大战略、最大政绩和最迫切的任务，理论武装持续
强化，巡察利剑作用持续彰显，纪律建设持续加强，正风反腐力
度持续加大，纪检监察体制改革持续深化，全面从严治党取得了
显著成效。在 2017 年全市党风廉政建设民意调查中，我区获得
99 分，位列全市第二。在深入推进全面从严治党中，我们也形成
了一些好的经验和做法： 一是党建统领是根本保证，