2017年，市煤炭工业局在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央和省、市关于煤炭产业安全发展的决策部署，按照“狠抓落实年”工作要求，切实加强安全生产监督管理，加快实施化解过剩产能，抓紧抓实行业队伍素质提升，深入推进党的建设和党风廉洁建设，全市煤炭产业安全发展工作取得新成效。现将工作情况报告如下：
       一、强化履职担当，抓好工作落实
       一是加强工作立项督办。紧紧围绕全市经济社会跨越发展大局，认真落实全市“狠抓落实年”工作要求，制定年度煤炭工作意见以及安全、生产、技术、教育等单项工作意见，对工作台账明确的安全生产、转型升级、结构调整、固定资产投资、生产调度、应急救援管理、信息化平台建设、人才培养、党的建设、党风廉政建设、法治建设等11项目标任务进行责任分解和立项督办，落实好领导、科室（单位）、干部等责任，加强督促检查和跟踪问效，确保工作稳步有序推进。二是认真抓好工作落实。干部职工分片挂钩联系各县（市、区）煤炭产业安全发展工作，按照明确的工作内容，突出问题导向，强化责任担当，深入一线抓好保安全、促发展各项工作，对作风不实、效率不高、落实不畅、发展不力等行为严肃问责，确保工作落到实处，取得了较为明显的成效，为全市经济社会跨越发展提供了坚实的物质基础和安全保障。全年预计生产原煤2200万吨，实现工业总产值345亿元；煤炭行业化解过剩产能42万吨、关闭退出矿井3对，超额完成目标任务；在全省首家启动了煤矿安全生产信息化建设，复产复建矿井实现联网运行实时监控；截止11月24日，全市区域内未发生煤矿死亡事故，实现“零死亡”目标，创多年来最好水平。
       二、狠抓作风转变，从严正风肃纪
       一是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持把开展学习教育作为履行党建主体责任的重要任务、作为党建工作述职评议考核的首要内容来抓，结合“基层党建提升年”工作，在“深学、实做、严改”上深化拓展，深入实施“先锋模范工程”、“战斗堡垒工程”、“阵地建设工程”，组织开展集中学习、专题研讨、讲党课、主题党日、红色教育以及进社区、到基层、精准扶贫等活动20余次，确保抓深抓实、抓常抓长。二是开展纪律作风专题学习教育活动。突出思想道德教育、党的宗旨教育、党的纪律教育、依法行政教育、优良作风教育等五个方面的重点，认真抓好制定1个实施方案、召开1次动员会议、组织1次集中学习、举办1次主题党课、开展1次警示教育、开展1次心得交流等“六个一”工作，干部职工查找了纪律作风方面存在的突出问题，撰写了党性分析材料，整改和纠正了存在的不足，促进了工作开展。三是持之以恒纠正“四风”问题。开展了办公用房集中清理整治、“吃空饷”问题自查自纠、私设“小金库”整治、干部在社会组织和企业兼职清理整顿、干部报告个人有关事项等工作，定期不定期对机关和直属单位贯彻落实中央八项规定精神、廉洁自律情况进行明察暗访，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，严肃进行处理，不折不扣将中央“八项规定”和省、市委“十项规定”等要求落到实处，没有发现违反有关规定的行为。1至3季度，公务接待费用同比持平；会议费用同比下降56%，培训费用同比下降97.1%；公务用车运行维护费用同比下降37.1%。
       三、打造阳光政务，提升服务水平
       一是依法依规依纪开展安全督察。严格执行市政府批准的年度煤矿安全督察计划，统一使用执法软件填制执法文书和监管建议书，采取突击暗查、交叉检查、联合执法等方式，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直达现场开展安全督察，提高了安全监督管理的针对性和有效性。二是加强党务政务公开工作。制定了党务政务公开办法、公开目录、责任追究等制度，明确了煤矿建设项目审批（审核）、会议重要讨论决定事项、评先评优、党建工作、财务预决算、工作人员遴选招考等公开事项，公布职责职能、办事流程、服务承诺、服务指南、投诉方式等信息，主动接受干部群众监督，不断推进党务政务公开工作常态化制度化。三是提升政务服务水平。认真贯彻《xx省从严从实管理干部若干规定》和市委贯彻意见，切实抓好首问负责制、服务承诺制、限时办结制以及责任政府、法制政府、阳光政府、效能政府各项要求的落实，严格执行提醒、函询、诫勉谈话等规定，对失职渎职、滥用职权、严重损害群众利益等问题，一经查实，严肃处理。对涉及煤炭行业安全发展的24项管理服务事项全部纳入市政务中心集中办理，能办理的手续、能减掉的环节，均做到特事特办、简化程序、快速办结，坚决杜绝应进未进、体外循环、暗箱操作等问题。截止11月24日，共受理管理服务事项178件，全部在规定时限内办结。
       四、强化执行能力，提高工作效率
       一是加强素质提升和履职能力建设。实施人才队伍培养“百千万”工程，全年培养煤矿企业总工程师50名，行业主管部门技术骨干50名，煤矿重点专业技术人才300名，煤炭行业各岗位技术骨干3500名。加强安全监管机构、人员、技术、装备建设，开展党的十九大精神、学哲学用哲学、守纪律讲规矩专题讲座，举办行政执法人员能力提升培训班和干部素质能力培训班，提高干部职工的政治素质和业务水平，打造作风扎实、善管善抓、严格执法、廉洁奉公的干部队伍。二是严格管理服务事项责任传递和追究。制定权力清单和责任清单，开展“狠抓落实年”工作公开承诺，全面推行管理服务事项责任人管理，严格责任传递和责任倒查，解决好联系服务群众的“最后一公里”问题，提高工作人员的责任意识，有效杜绝了徇私枉法、滥用职权等行为。三是加强工作作风和工作纪律督查。建立干部职工工作作风及执行纪律情况抽查督查制度，以“治浮、治庸、治散”为重点，采取定时和不定时方式对干部职工工作作风和工作纪律进行督查，加大明察暗访力度，促进了作风转变，有效杜绝了服务不优、故意刁难和门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。
       五、筑牢风险防线，打造廉洁队伍
       一是严格落实责任。全面落实党委的主体责任和纪委的监督责任，党委书记认真履行党风廉政建设工作第一责任人责任，层层签订责任书，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、科室（单位）各负其责、群众积极参与”的领导体制和工作机制。二是抓好廉政教育。组织开展年度廉政谈话、任前和岗前廉政谈话，开展反腐倡廉警示教育和煤矿安全事故警示教育，开展反面典型案例剖析，开展廉洁自律准则、纪律处分条例专题宣讲，开展廉政机关、廉政文化建设，多措施强化干部职工的廉洁意识和规矩意识。三是从严监督执纪。建立廉政风险预警机制和职务犯罪防范机制，认真排查行政行为监督的关键岗位和重点环节，对行政审批（审核）、行政执法等领域实行重点防控。严格执行煤炭行业主管部门工作人员“十不准”规定，严肃安全监管执法纪律，到煤矿执法检查必须填写《煤矿安全监管执法廉政情况报告表》，促进严格执法、公正执法、廉洁执法。综合运用监督执纪“四种形态”，对不作为、乱作为、慢作为等问题严肃问责，对违法违纪行为严肃惩治，以“零容忍”态度坚决惩治腐败和不正之风，营造了领导清廉、干部清正、政治清明的行业政治生态。
       下步工作中，在市委、市政府的坚强领导以及人民群众、社会评价代表的监督下，市煤炭工业局将认真落实各级各部门关于煤炭产业安全发展的工作要求，抓好煤矿安全生产、煤炭产业发展、产业结构调整、化解过剩产能等各项工作；深入落实中央“八项规定”和省、市委“十项规定”，进一步转变工作作风，不断提高服务能力和服务水平，建立作风建设长效化常态化机制。