在改善城乡人居环境工作动员会上的

讲  话

同志们：

今天，县委、县政府召开全县改善城乡人居环境工作会议，主要任务是，认真贯彻全市改善农村人居环境工作会议精神，全面安排我县的城乡人居环境改善工作，通过今天的会议，让大家进一步明确城乡人居环境改善工作的主要目标、重点任务、保障措施，动员各镇（办）、社区、各部门建立各负其责、齐抓共管的工作机制，推动城乡面貌大改观、城市品位大提升，全力打造干净整洁、规范文明、宜居宜业的城乡人居环境。按照会议安排，下面，我先讲几点意见，后面刘书记还要作重要讲话，请大家一并抓好落实。

一、正视不足，迎难而上，切实增强改善城乡人居环境工作的紧迫感和责任感

改善城乡人居环境工作是一项打基础、利长远、惠民生的系统工程，是统筹城乡发展的有效途径，是广大群众的迫切愿望。近年来，我们以开展农村环境大整治、城市容貌大提升活动为抓手，以完善基础设施、建立长效机制为重点，广泛动员、全面发动，加大投入、抓点示范，强化保障、持续推进，城乡环境面貌和环境治理水平得到进一步提升，广大群众生产生活条件不断改观，逐步摘掉了环境卫生落后县的帽子，在全市考核的名次也有了提升。但是实事求是地来讲，我县人居环境与其他兄弟县区相比、与广大人民群众的期盼和要求相比，还有不小的差距，工作中还有许多突出问题，主要问题表现为八个“不”。

一是治脏不彻底。农村垃圾围村的现象还比较突出。全县范围内只有少数镇村建立了运转有效的垃圾清运机制，大多数的镇村都还存在着垃圾清运不及时和随意倾倒、随意堆放的现象，对此媒体已经对许多镇进行过曝光。城区范围内，垃圾清扫不及时，背街小巷清运不到位，饮食街区污水乱倾倒，广大群众对此很有意见。

二是治乱不全面。农村乱堆乱放的现象普遍存在。镇、村范围内柴堆、土堆、粪堆随意堆放，常年得不到清理，村内乱搭乱建和乱涂乱画的现象突出，管理上的缺失严重。城区范围内，商户出店经营，乱摆乱放，车辆随意调头，乱停乱放，沿街立面上小广告、野广告随意张贴和喷涂，城区环境“蓬头垢面”。

三是队伍不健全。县双创办人员力量薄弱，难以完成对全县环境卫生的指导、组织、监督、考核等各项工作。乡镇一级的村镇建设环保管理站没有完全建立，监督、执法职能尚未落实。（按照乡镇机构改革，每个镇应设镇村建设环保管理站，并授予相应执法权）

四是管理不得力。双创办在农村环境卫生管理方面缺乏规章和政策，农村人居环境改善方面的管理也不细致、不扎实，工作不积极、不主动，在垃圾倾倒点的设置、垃圾乱倒的监管、保洁员队伍的管理、农村卫生费的收缴使用等方面存在畏难思想，工作消极应付，管理标准较低。城区范围内对乱堆乱放、乱搭乱建、乱涂乱画的监管不到位，城市环境卫生管理的综合水平不高，跟不上城市建设发展的需求和广大群众生活的要求。

五是经费不充分。一方面县上对环卫基础设施和集中整治方面投入不足，更重要的是大多数镇村没有通过“一事一议”的方式建立规范的环卫经费的筹措机制，卫生费收缴参差不齐，导致保洁员工资偏低，标准不统一，工作积极性不高。

六是机制不健全。双创办在农村环境卫生机制建设方面重视不够，多数乡镇镇区范围内的清扫保洁，乡村道路环境的保洁，村内垃圾的收集、清运、填埋等未建立起行之有效的运行机制。在农村环境卫生方面只做突击打扫的表面文章，不抓长效运行的管理机制。上级不检查不动，媒体不曝光不动，工作被动应付的现象相当普遍。城区范围内虽然建立了一套工作机制，但在实际中存在运行质量不够高、责任落实不到位的现象。

七是考核不严格。对于城乡人居环境改善工作的考核存在不规范、不严格的现象，考核内容和频次的设置与实际工作不衔接，考核队伍的力量不能实现全覆盖，影响考核结果的准确性。考核的结果运用也不能与乡镇卫生整治经费的配发相结合。考核工作有流于形式的倾向，未能有效发挥监管、督促、激励、推动的作用。

八是宣传不深入。在对广大群众进行宣传方面渠道较少，形式单一，对整治工作开展较好的示范村宣传不够、推广不力、未能发挥有效的示范作用，在提升群众参与人居环境整治的积极性和自觉性方面未能有效发挥引导推动作用。同时对城乡环境卫生方面存在的突