残疾人是我国社会中的一个特殊弱势群体，关爱、扶助、保障残疾人事业的发展，是各级党委、政府以及全社会的共同责任。当前我国经济社会各方面正处于快速发展时期，科学合理地构建残疾人社会保障体系，对构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义和深远的历史意义。最近，区人大法制委组织部分常委会委员和代表对全区贯彻实施《残疾人保障法》的情况进行了调研，听取了区残联关于残疾人工作情况的汇报，召开了有关人员的座谈会，了解到区残联在区委、区政府的坚强领导下，在市残联的精心指导下，以高度的责任感和使命感，把握重点、突出难点、打造亮点，惠残民生工程实施成效进一步提升，残疾人就业、扶贫、康复、维权、宣传等工作齐头并进，为了残疾人的美好明天奉献光和热，以饱满的热情和不懈的努力在残疾人的事业上写就美丽的诗篇。

    一、抓重点，全面建立残疾人“两项补贴”制度

    困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度是党和国家首次实施的残疾人专项福利补贴政策。为切实把这项广大残疾人翘首以盼的政策落实好，区残联按照环环相扣、层层推进的方式狠抓“两补”政策的贯彻实施：一是未雨绸缪，严把入口。及时召开残疾证鉴定医生工作座谈会，要求鉴定医生切实负起责任，严格把好残疾证办理关，杜绝虚假证、人情证。按照时间节点，成立了《xx区困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴和实施细则》的文件起草小组，并开展了残疾人“两补”对象的前期调查摸底工作，文件经征求区财政局、区民政局等相关部门反馈意见并修改后，在政府常务会讨论通过。二是周密部署，稳步推进。2016年7月中旬，召开了“两项补贴”工作动员部署会暨培训会，第一时间向各镇街传达精神，解读政策内容、明确操作流程、规范流程细节，确保落实到位。为切实把政策精神迅速传播到位，采取了多形式广泛深入宣传，在人口集散地悬挂横幅18条，发放了宣传册4000余份，在电视台上做了政策解读，组建了“两补”微信工作群，制作了《xx区残疾人“两补”申领须知》微信推送等等。三是规范有序，强化服务。建立了残疾人“两项补贴”二级三审制，即村（居）一线受理、镇街残联初审、区残联审核、区民政审定的工作机制，确保工作有序推进。加强了工作督查，严格按照规定的范围和程序进行审核，并对符合条件的对象张榜公布，公布举报电话，受理“两补”政策实施过程中的违规行为,同时采取集中审核的方式保证“两补”政策执行不跑偏走样。为了给残疾群众提供更为便捷、亲和的申报服务，成立了工作组深入一线解决实际问题，根据实践中出现的问题拟定下发了《xx区残疾人“两项补贴”政策操作说明》，聚焦瓶颈难