我市生态环境比较好，近年来大气质量一直处于全省领先的地位。市委书记在全市大气污染防治行动动员大会上指出：“对我市来讲，尽管大气质量相对较好，但也是好中有危”。那么我市的大气质量究竟好在哪里？危在何处？我市大气污染防治工作的难点和问题是什么？今后应当如何进一步做好相关工作？围绕这些问题，组成专题调研组进行了比较深入的调查研究。现将情况报告如下：　　

一、  我市大气污染防治工作基本情况　　

2016年，市区环境空气质量达标天数为**天，比全省平均值高出***天。其中：空气质量一级天数##天，二级天数##天，空气环境质量位居全省领先位次。根据环保部门的监测数据：在对六项污染物的监测中，二氧化硫（so2）、二氧化氮（no2）、一氧化碳（co）达到国家二级标准；可吸入颗粒物（pm10）、细颗粒物（pm2.5）、臭氧（o3）超过国家二级标准。根据中国环境监测总站发布的74个城市空气质量状况报告，按照pm2.5年均值从小到大排名，在全国74个城市中排名第##位。　　

我市现在较好的大气环境质量得益于良好的生态、森林植被和水环境，更是经过全市上下多年连续不断的综合治理换来的，可谓来之不易。尤其是在近两年，我市以政府主导为保障，强化全社会大气污染防治攻坚态势，多措并举，全面推进大气污染防治工作落实。通过全市各级各部门深入开展大气污染综合治理工作，强力推进控煤、控尘、控车，加快推进产业和能源结构调整，全市大气环境质量才实现了持续改善，才有了今天全省领先的位次。　　

二、我市大气污染防治工作面临的主要问题 　　

在肯定我市较好的空气环境质量的同时，我们也要看到我市所面临的诸多问题仍然非常严峻。根据监测数据：2016年我市虽未出现严重污染天气，但市区空气质量未达标天数为##天，重度污染天数#天这充分表明，我市空气环境质量“好中有危”的情况依然存在，大气污染防治工作中还存在许多急待破解的难题。表现在：　　

（一）治理难度大、空间小。按照省政府与我市签订的《大气污染防治目标责任书》要求：“到2017年底，细颗粒物浓度（pm2.5）在2012年基础上下降20%以上”。这对于我市而言压力极大。由于我市经济基础薄弱，重污染行业企业相对较少，能够支持削减的工业项目寥寥无几，今后可以支撑消减任务目标的治理空间已经变得非常小。同时，随着目前城镇化发展进程进一步加快的趋势，由此带来的车辆激增和供热需求加大，会对我市大气污染防治工作带来越来越大的压力。　　

（二）具有特殊性，综合治理难。我市大气污染防治工作所具有的三个特殊性加大了综合治理的难度。第一个特殊性是面源污染突出。我市地域面积广，农村人口占80%以上，农村用煤占全市用煤总量的50%；矿山分布广