近年来，在市委、市政府的高度重视和支持下，我区的社区建设走出了一条欠发达地区的社区管理和服务跨越式发展之路，成效显著。##年，被民政部命名为首批“全国和谐社区建设示范城区”，2015年 顺利地通过了民政部的中期评估。　　

尽管我区社区建设有了很大的发展和提高，但在市场经济体制建立过程中，政府职能转变、社会管理体制变革，给社区建设带来许多值得研究、探讨并亟待解决的问题：　　

一是社区负担过重导致职能错位。区政府、街道与社区居委会的关系不清晰，政府依法行政、社区依法自治的职责界定不清楚，社区居委会的责、权、利不配套。社区居委会通常被视为政府部门的行政末端，街道以上的任何一个职能部门都能布置社区任务，要求社区参加各种会议，设立各种台帐，对社区工作组织进行繁琐的检查评比，这些占据了社区干部的大量精力，影响社区居委会职能的履行。　　

二是社区建设经费仍不能满足社区工作的需要。社区居委会担负着社区内的计划生育、综合治理、民政低保、社会就业、公共卫生等5大项工作及政府各职能部门临时安排的如各种普查、统计、普法、医保、社保、土地、规划、城建、工青妇等不少于40项的行政事务，工作压力大、难度高。市委、市政府文件虽然规定每个社区每年##万元标准的工作经费，但仍不足以支付基本的办公、活动经费以及水电暖等必要开支。“费随事转”尚未完全到位，有些部门给予社区的经费补贴远远低于工作所需，更多的部门“工作进社区”变为