在全县“大拆大整”行动万人动员大会上的　　

讲话提纲　　

同志们：　　

鹿城双屿街道农民自建房倒塌事故代价惨重，影响恶劣，惊动了中央和省委，张高丽副总理、省委夏宝龙书记、代省长车俊分别作出重要批示。　10月17日　，温州召开全市“大拆大整”专项行动动员大会，各县（市、区）的专项行动全面铺开，并形成了你追我赶、奋力攻坚的态势。　10月18日　、19日，县委、县政府紧急部署，密集商讨。前天晚上，县“大拆大整”领导小组会议开到凌晨，提出了质量高、接地气、针对性很强的行动方案。会前，又召开了县委常委扩大会议，进一步统一了思想认识。　　

今天这个会议十分重要，从县四套班子、各乡镇部门，到社区、村（居），主会场和分会场的参会人数共万余人，规模大、规格高，主要任务就是，认真贯彻中央和省市的部署要求，深刻吸取鹿城双屿的事故教训，把全县上下的思想最广泛地统一起来，把“大拆大整”行动最有力地开展起来，全力治理苍南的各类乱象顽疾，全面加快苍南转型发展。刚才，住建、经信、综合执法、公安、消防、商务及灵溪、龙港等8个单位作了表态发言，县委组织部何宗静部长宣读了“万名干部进网格”文件，县纪委周燕伟书记宣读了纪律保障方案，特别是黄荣定县长作了非常全面具体的部署，希望大家认真抓好贯彻落实。　　

下面，我代表县委，强调三点意见：　　

一、开展“大拆大整”，思想上要有大讨论、大反思　　

鹿城双屿这起事故，教训极其深刻。看似一起突发事故，其实也有必然根源；看似鹿城区的事，但对全市其他各县（市、区）来说，特别是我们苍南这样的人口大县，尤其值得深思、反思和警醒。　　

（一）要深刻反思，我们的发展方式是否可持续。变则通，不变则痛。近年来，全省上下打出了一套“五水共治”“三改一拆”、浙商回归的经济转型升级组合拳，成效十分明显。从我县来看，虽然我们在今年的26县发展实绩考核中取得优异成绩，但绿色发展、生态富民、科学跨越的路还很长，“低小散”的产业格局没有发生根本转变。反思我们的发展方式，走的还是老路、死胡同，依赖传统路径，一些企业固守低端产业链，无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施的“四无”小企业、小作坊和加工点依然为数不少，在消防安全、质量安全、环境保护、社会稳定等方面存在极大隐患。据有关部门统计，我县现有造纸、电镀、化工、印染、电雕、卤制品、合成革等八类重污染行业的企业105家，工业产值约占7%，废水排放总量却占32.4%。这种粗放低端的发展方式，如果长期持续下去，转型升级、换挡提速就是一句空话。因此，我们宁可少几个税收，少几个数据，也要以铁的决心、铁的手腕、铁的措施，全力根治各类隐患、各种污染，全面推进转型发展、科学发展。　　

（二）要深刻反思，我们的基层治理能不能抗压。总体来说，近年来，我们抓基层社会治理很有基础、很有成效。比如“一打三整治”成为全省样板，消防安全隐患清剿“百日攻坚”在全市力度最大、成效明显，“五闹”整治在全市推广，等等。　　

但从全县范围来看，各类安全隐患、不稳定因素仍然很多，来自社会治安、安全生产、消防安全、信访维稳、防汛防台等方方面面的压力很大、任务很重。我在这里工作了快10年，这里的很多干部跟我一样，前前后后经历了许多大事小事。有些事情已经过去很久，有些事情就发生在前两年，但回想起来历历在目、教训深刻。比如，2011年龙港镇“4·11”民房火灾事故