在创建全国文明城市工作迎检会上的讲话

同志们：　　

今天，区委、区政府召开创建全国文明城市工作会，目的就是动员全区上下迅速行动起来，找差距、补短板、抓整改、见成效，推动创建全国文明城市工作向纵深发展，迎接中央文明委对我市的第二次年度测评。等下，**部长、**书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我先讲几点意见。　　

一、要清醒认识严峻形势　　

自2015年5月我区启动全国文明城市创建工作以来，在全区上下的共同努力下，取得了一定的成绩，开创了较好的局面，为下一阶段工作奠定了良好的基础，但也面临着巨大的压力和挑战。目前，我区创建全国文明城市工作和未成年人思想道德建设工作还存在诸多问题，主要集中体现在三个方面：　　

1.材料申报不达标。去年底申报的台账绝大多数都不规范、不完整、不合格，造成这种局面的主要原因是，一些部门工作严重失职，许多工作根本没有启动，报不出材料，更提供不了原始文件依据；有一些部门，虽然做了工作，但平时不注意收集整理，等到要报送材料时，就手忙脚乱了；还有一些部门，不重视材料报送工作，既不及时报送，又不认真撰写说明报告，致使说明报告苍白无力，与所提供的原始材料不相吻合，特别是一些部门用一些虚假材料滥竽充数，敷衍塞责。　　

2.实地测评丢分多。去年底中央文明委在全市共实地测评了52处地方，其中我区主要包括大街小巷、景点宾馆、主次干道、交通路口、商业大街、医院、公园、车站广场、社区村镇、政务大厅等，反馈的问题归纳起来大概有以下几个方面：一是市民素质不高。乱丢乱扔、乱涂乱画、乱行乱窜、随地吐痰、争吵谩骂、损坏花草树木等不文明行为屡见不鲜；一些景点、车站、宾馆、餐饮店未开展文明旅游和文明餐桌行动，文明旅游和“节俭惜福”观念未深入人心。二是城市管理无序。主次干道、广场、公园、社区的卫生粗看过得去、细看不过硬，草丛中、花坛里还有烟蒂、纸屑、塑料袋等杂物。汽车站、火车站附近及大部分农贸市场、大街小巷均不同程度存在占道经营、店外经营现象。三是交通秩序混乱。车辆、行人不各行其道，乱行乱停、乱穿马路比比皆是；人行道、非机动车道被损坏或违规占用现象较多；公交车、的士车服务质量堪忧，车容车貌不整。四是市场管理乏力。一些农贸市场功能区域划分欠规范，摊位摆放极为随意。市场内脏乱差严重，污水随意排放，臭气熏天；特别是一些自主形成的马路市场，摊担随意乱摆，杂乱无章；经营户不亮证经营，各行其是。五是基础设施不全。路面道板、垃圾箱、井盖、指示牌等均有不同程度破损；许多公共场所没有无障碍设施，有无障碍设施的，也大多断线、损坏或被占用；行人过街、机非分离、人车分离等安全设施不完善；一些社区（村）路不平、沟不通、灯不亮，黑臭水体较多。六是氛围营造不浓。车站、公园、社区等公共场所及建筑围挡等城市建筑体社会主义核心价值观和文明创建的公益广告宣传数量不达标，位置不显眼，设计不规范，整体不美观，没有形成声势；有的单位内部宣传手段单一，内容单调，没有形成氛围；沿街门店电子显示屏宣传时断时续，时有时无，没有持之以恒。七是政务服务不优。没有高效的投诉处理机制，未建信用信息互联互通、交换共享平台，6月底，市创建办对我区政务中心进行了督查通报，主要存在宣传氛围不浓，物品摆放无序，缺乏便民引导，卫生环境不佳等问题。　　

3.未成年人思想道德建设差距大。一是问卷调查得分不高。“学校教育”、“家庭教育和社会教育 ”及“营造良好社会文化环境”三项调查分别为73.58分、63.00分和70.33分，问卷调查的得分离达标还有很大差距。二是材料申报效果不佳。涉及未成年人思想道德建设的17项申报材料，没有一项“合格”，“不充分或者不达标”的有10项，“不合格”的有7项。三是实地考察问题较多。公共广场宣传未成年人教育保护工作或易于未成年人理解的公益广告未达到要求，社区未成年人专属或共享的场所几乎没有，也未见管理制度或工作记录，没有校外未成年人心理健康辅导站（点）。　　

二、要奋力完成工作任务　　

近期，中央文明委即将对我市进行第二次测评，面对严