同志们：　　

今天，我们在这里召开全市旅游产业发展大会，这次会议是市委、市政府研究召开的一次重要会议，会议的主要任务是，深入贯彻落实全国、全省旅游产业发展会议精神 ，研究部署我市全域旅游发展和旅游产业转型升级工作，努力把旅游业培育成为我市经济发展的战略性新兴产业，为“决战贫困、提速赶超、同步小康”提供产业支撑。　　

刚才，省旅游发展委员会     xx 副主任、xx市长分别讲了很好的意见，我完全赞同，希望大家认真领会和抓好落实。下面，我再强调三点意见。　　

一、坚定信心，振奋精神，增强“旅游兴市”的紧迫感和使命感　　

长期以来，市委、市政府高度重视旅游产业发展，不断加大资金投入，夯实基础设施，加快项目建设，创新体制机制，全市旅游经济迈上新台阶，旅游项目建设取得新进展，旅游管理体制实现新突破，旅游宣传促销取得新成效，旅游产业快速发展，成为了全市支柱产业，在全市经济社会发展中具有不可替代的重要作用。2015年，全市实现旅游总收入xxx.xx亿元，今年1-7月实现旅游总收入xxx亿元。继xxx成功打造国家　5a　级旅游景区之后，8月，xxx又成功入选世界地质公园，我市旅游又增添了一张国际品牌亮丽名片，旅游业正逐步成为我市一项新兴的支柱产业。　　

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到全市旅游发展存在的问题。一是思想认识不到位。我们的干部对旅游研究不够、知道不多、知之不深，没有树立“抓旅游就是抓发展、抓旅游就是抓经济、抓旅游就是抓生态环境”的理念，发展旅游业的积极性、主动性、创造性不够，没有真正把旅游产业作为重要支柱产业来培育和发展。二是旅游开发水平不高。旅游资源开发还处于初始阶段或待开发状态，一些景区低水平重复开发，没有树立全市“一盘棋”的大旅游发展观念，发展各自为阵、单打独斗、小打小闹；多数景区没有与文化融合发展，旅游缺少灵魂；旅游产品开发不力，不能满足旅客购物需要。三是对外宣传力度不够。虽然我们有丰富而又独特的旅游资源，甚至有的资源还是世界唯一的，但是，由于宣传推介力度不大、宣传渠道不多、宣传形式单一，致使一些景区知名度不高，影响力不大，个别景区一直处于“养在深闺无人识”的尴尬境地。四是旅游管理和服务水平低下。缺乏旅游规划人才、旅游创意人才、旅游管理人才和旅游服务人才，不会用市场经济的办法经营和发展旅游，旅游服务参差不齐，旅游个性化服务与游客日益增长的消费需求还不相适应。五是旅游基础设施建设滞后。一些景区景点旅游公路等级低，通达不畅，旅游可进入性差，离快进慢游的要求还有很大差距。旅游接待能力不足，很多景区没有像样的旅游宾馆和酒店，吃、住、行、游、购、娱等基础设施不配套等等。这些问题，严重制约了全市旅游加快发展，但也是我们的后发优势所在。　　

“十三五”时期，我市要充分发挥推进全域旅游得天独厚的资源优势，紧紧抓住我省实施全域旅游战略的机遇，从战略和全局的高度，充分认识发展旅游产业的重要性和必要性，切实增强工作的责任感和紧迫感，以超常规思维、强有力的举措、过得硬的作风，围绕把我市打造为世界级旅游度假目的地的目标，提升旅游主导产业地位，完善旅游主体功能布局，提高旅游主打品牌效益，以“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”的勇气和信心，完成全市全域旅游布局，基本形成xx特色的全域旅游模式。　　

二、明确任务，把握重点，加快实施“全域旅游”战略　　

省委书记xxx指出：加快发展旅游业，打造xx旅游发展升级版，是我们赢得主动、赢得优势、赢得未来的当下之需和长远之策。　　

当前和今后一段时期，我市旅游产业发展的总体思路是：以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真落实省委、省政府推动xx旅游产业转型升级的重要部署，按照世界知名、国内一流的战略定位，以“xxx、xxx、xxx”为主打旅游形象品牌，以抓“龙头”、连“金线”、带“亮点”为统揽，坚持大气、磅礴、特色的理念，科学规划、合理布局，全景域开发、全景观打造、全产业链条发展，使旅游、文化、创意相融合，设施、服务、管理相匹配，经济、社会、生态效益相统一，实现旅游市场供给从浅层观光旅游向深度文化体验转变，区域旅游竞争从点线突破向旅游目的地竞争转变，旅游产品从观光产品向多业态转变，发展模式从规模扩张向规模与质量效益并重转变，将我市打造为国际国内重要的旅游目的地和休闲度假胜地。　　

围绕上述思路，要重点抓好八个方面的工作。　　

第一，在旅游发展规划上要升级。规划是旅游发展的龙头和引领。，要高起点、高标准、高水平编制全市旅游发展规划，确保规划的前瞻性、指导性和可操作性。要牢固树立全市“一盘棋”、“一体化”的大局观念，综合分析各地生态、文化、旅游资源特点和区域经济发展、产业基础条件、配套设施情况等因素，优化旅游空间布局，以超前的眼光，从未来旅游发展的趋势、方向、目标等层面入手，把每一个景区、每一个景点、每一条线路都串起来，整体规划、连体打造、全景域开发，将各景区景点统筹进行规划，将点连成线、线连成片，形成东、中、西几条旅游精品线路，促进旅游发展要素集聚化、业态多元化、服务规范化，逐步形成大旅游、大区域、大发展的新格局。规划要重点把握好“四条原则”：一是坚持保护与开发相统一。牢固树立全面协调可持续发展的理念，合理开发