在绿色发展动员会上的讲话　　

这次会议，主要是回顾总结全市“三八六”环保行动实施情况，表彰先进，动员部署深化“三八六”环保行动，实施“十大工程”加快绿色发展的任务措施。刚才，庆忠同志宣读了“三八六”环保行动表彰决定。一会儿，杜书记还要讲重要意见，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。市市政局、寿光市政府、高新区管委会、潍柴动力4个单位还要作大会发言，大家要认真学习借鉴。下面，我讲三个方面的问题：　　

一、充分肯定“三八六”环保行动取得的显著成果　　

为全面提升我市生态环境质量，建设生态美丽潍坊，在充分调研论证的基础上，市委、市政府于2013年9月启动实施了全市“三八六”环保行动，把生态环境作为科学发展必须严守的底线，坚持齐抓共管，综合施治，刚性减排，铁腕治污，打响了生态环境整治提升攻坚战。经过三年努力，各项目标任务顺利完成，“三八六”环保行动实现圆满收官。　　

从“三大目标”看，全市“蓝天白云，繁星闪烁”天数由2013年的150天增加到234天，跃升到全省第5位；主要污染物细颗粒物（pm2.5）、二氧化硫、二氧化氮分别比2013年改善25.2%、42.8%和14.8%。省控重点河流全面消除劣五类水体，峡山、白浪河水库水质稳定达到三类标准以上。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项污染物顺利完成“十二五”总量减排目标。　　

从“八大战役”看，预定的1668个整治项目顺利实施。消灭污水直排战役，累计建成乡镇污水处理厂55个、污泥处置工程5项，市、县两级城区污水直排全面消除，30个城市污水处理厂全部达到一级a类排污标准。自备井整治战役，累计排查1万余眼自备井，整治非农自备井8219眼，关闭非法自备井1667眼，地下水开发利用得到有效管控。河道生态修复战役，对16条河流进行了生态修复，完成河道治理工程34项、人工生态湿地工程54项。推行“煤改气”战役，累计拆改禁燃区内小型燃煤锅炉538台，建成燃气管网4400公里，发展天然气用户102万户，规模以上企业煤炭消费总量控制在2010年水平，天然气消费总量较2012年增长81%。整治空气异味污染战役，完成重点治理工程563项、油气回收项目1388项、油烟净化设施313项，总投资50.4亿元。淘汰黄标车战役，累计淘汰黄标车（含老旧车）26万辆，黄标车淘汰总量、营运黄标车淘汰总量、“黄改绿”车辆总量均居全省首位。防控城市扬尘污染战役，累计治理建筑工地10790个、商混企业127家、露天煤场160余家，搬迁或密闭改造商混企业25家。治理农业面源污染战役，累计推广绿色控害技术农田1337万亩，关闭或搬迁禁养区内养殖场700余家，畜禽粪污排放量减少15万吨，城乡环卫一体化实现全覆盖。　　

实践证明，实施“三八六”环保行动，是市委、市政府顺应广大人民群众对美丽生态环境新向往而作出的正确选择，是新常态下推进生态环境建设的积极探索，是落实新发展理念、推动绿色发展的重大实践，必将在潍坊绿色发展史上留下浓墨重彩的一笔。　　

——构建了“大环保”工作格局。坚持党委统揽牵头、政府统筹负责、人大政协监督、部门齐抓共管、社会广泛参与。市里成立了最高规格的环委会，对“三八六”环保行动统一指挥、统一领导，设立了执法监督、协调推进、技术指导、宣传教育四个专门委员会，“八大战役”分别成立专项工作委员会。市人大、市政协依法履职，强化监督，合力推进；环保、市政、水利、公安、住建、农业等相关部门各司其责，分工负责，全力推进。各县市区按照属地管理职责，严格落实责任，确保了各项重点任务的完成。广大企业切实担负起社会责任，大力响应市委、市政府号召，积极支持配合。广大群众以城市主人翁姿态，从我做起，从点滴做起，自觉践行绿色生活方式，用实际行动支持推动活动开展。新闻媒体加大宣传力度，营造了浓厚氛围。党政统领、上下一致、齐抓共管、协同推进，保证了“三八六”环保行动顺利实施。　　

——创出了一批成功经验。在投融资方面，县市区积极研究政策，拓宽融资渠道，实施多元化投入。诸城市采取ppp、bot等融资模式，通过政府购买服务，吸纳社会资本5亿元，建起了两家城市污水处理厂、两家污泥无害化处理厂和垃圾焚烧发电厂。在信息化监管方面，各地充分运用信息化手段推动环保智能监管。寿光市利用物联网、大数据、云计算信息化技术，建设了“智慧环保”信息化监管系统，成为全省首个实现区域环境智能化监管的县市。在市场化运作方面，昌邑市探索实行“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”的垃圾处理模式，被住建部列为农村生活垃圾治理模式典型案例，并在全国推广。成立的康洁环卫工程有限公司承揽了10个省份、70多个县市区的环卫保洁业务，成为全国唯一一家走出国门的环卫企业。　　

——形成了一套推进机制。一是科学严谨的标准倒逼机制。制定了按行业环保先进标准管理重大项目办法，率先提出并实施分区域逐步加严的环保标准。全市累计拒批或暂缓审批化工类等重污染投资项目251个；关停环保不达标企业和生产线829个。制定了扬尘防治78条标准和建筑工地、道路保洁、商混企业等扬尘治理专项标准，在全省率先推行了建筑垃圾运输特许经营制度。二是全域覆盖的环保监管机制。建立健全市、县、镇（街）三级执法监管体系，全市所有镇（街）成立环保所，配备了专门人员。建成了全市环境质量自动监测网络，安装重点污染源在线监控设施209套，基本实现了重点污染源全覆盖。大气污染高分遥感卫星监测系统投入使用。三是高效快捷的联动执法机制。市公安局成立了食品药品与环境犯罪侦查支队。整合执法力量，开展专项行动，始终保持环境执法高压态势。三年累计立案查处环境违法行为324起，办理各类污染环境犯罪案件121起，抓获犯罪嫌疑人158名。四是规范有序的督查考核机制。将“三八六”环保行动纳入县市区科学发展考核，加大考核权重。建立严格的督查、通报、约谈、问责制度，先后23次实施挂牌督办，对11名责任人进行约谈，给予2人党内警告处分，对12家企业实施了“一票否决”，确保了各项任务完成。　　

——提升了潍坊对外形象。通过开展“三八六”环保行动，“生态立市、环境优先”的理念深入人心，绿色发展成为全市上下的共识。“三八六”环保行动相关经验和作法得到了社会各界广泛好评。中央办公厅调研组、国家环保部对我市创