民政局社区建设方面存在的问题及对策建议　　

x区是x市政治、经济、文化、商贸和信息中心,辖区面积xxxx平方公里，总人口xx.x万人。近年来，x区在自治区、市的大力支持下，紧紧围绕“服务完善、管理民主、充满活力、幸福和谐”目标，以基层服务型党组织建设为统领，不断加强街道“两个中心”建设、“和谐社区”创建和社区网格化管理，夯实社会治理基础，以社区的和谐稳定促进了全区的和谐稳定，为经济社会发展提供了坚强的社会保障，现将有关问题汇报如下:　　

一、基本情况　　

x区现辖xx个街道办事处、x个镇。下设xx个行政村委会，村干部xx名；xx个城市社区居委会,社区“两委”委员职数xxx名，其中，中共党员xxx名，占社区干部的xx%；大专及以上学历xxx人，占社区干部的xx%，已取得社会工作师资格的xx人，xx个城市社区全部实现书记、主任 “一肩挑”。社区居干补贴待遇：我区社区工作者待遇是按照自治区公布的每月xxxx元最低工资标准的x倍执行（自治区规定x.x倍），在全自治区最高。生活补贴分委员、副主任、书记主任分设和书记主任“一肩挑”四个档次，补贴金额由低到高每档递增xx元。我区实行城乡“两委”委员生活补贴报酬一体化，社区工作者生活补贴最低xxxx元（书记xxxx元/月-委员xxxx元/月），社区工作经费：根据和谐社区创建要求，xxxx年，将社区运转经费--平均每个社区不少于xxxxx元标准（自治区定标准）列入财政预算，同时，统筹安排政府购买服务、为民服务资金、费随事转及以奖代补等资金，全年达xxxx万元，为和谐社区创建提供经费保障。阵地建设：全区xx个社区，阵地面积达到xxx平方米的有xx个，占社区总数的xx%。其中xxx平方米以上的有xx个，占社区总数的xx%。加强阵地建设，提升社区服务功能，满足居民多层次的服务需求。　　

二、存在的突出问题　　

一是社区工作者待遇补贴负担较重。面对资源型城市转型期的实际困难，我区财政压力较大。如：自治区现行的川区社区工作者待遇补贴机制是自治区给予xx%补贴，市上给予xx%补贴，县区一级负担xx%。以我区为例，xxxx年全区xxx名社区工作者，区财政每年要拿出xxx.xx万元作为社区工作者的补贴。另，我区聘用网格员xx名，每年负担生活补贴xx万元。二是自治区社区建设项目资金使用局限性较大。自xxxx年自治区实施民生计划项目以来，为每个有需要的社区提供xx万元的项目建设资金，极大地提升了我区社区服务功能。目前尚有争取到的部分社区建设项目资金因仅限于 “新建、购买、改扩建”社区阵地的规定，限定的条件有限，对争取的开发商无偿提供阵地，无法进行装修改造，致使社区服务条件得不到改善。三是社区各类信息服务平台过多。如，网格服务平台、全员人口信息网、计划生育、民政保障等xx个信息系统，这些分散的系统，不仅不能提高工作效率，同时也加大了社区的工作量。四是我区部分社区服务用房狭小，有的年久失修，已无法满足居民服务需求，在购买和使用时，存在协调的困难。资源没有共享利用，造成国有资产闲置浪费（神华集团的闲置资产较多）。五是自治区关于住宅小区按照每百户无偿提供xx平米社区用房的政策落实不到位。因市辖区职能所限，无法对小区开发企业进行有效制约，造成部分开发企业没有按照规定兑现为社区无偿提供服务用房等问题。　　

三、对策建议　　

针对存在的问题，一是建议自治区参照山区社区工作者补贴标准，自治区给予我区xx%补贴，市上给予xx%补贴，县区负担xx%的标准，给予补助，减轻辖区财政压力。二是建议自治区可根据各地实际情况，调整社区阵地建设资金的使用范围，可以按比例将民生计划资金用于房屋维修、装修或购置设施设备等用途。三是建议结合智慧x建设，加强顶层设计，整合公共信息资源，实现互联互通互享。从自治区层面进行整合和统筹推进，建立综合的政府公共网络信息服务平台，将分散在不同层级、不同部门、用途单一的各类信息系统向政府公共服务综合信息平台集成对接。逐步建立以身份证号码、组织机构代码等基础信息为索引的社区公共服务信息管理机制，提高信息的利用率和服务群众的工作效率。四是建议自治区、市重视基层群众活动阵地建设，将各有关隶属于自治区、市级管理的闲置的国有资产，无偿划拨给辖区供社区服务居民使用，避免重复建设，提高国有资产利用率，发挥其更大的社会效益。五是建议自治区层面加大督查落实力度，要求市规划、建设等部门在小区开发前期根据开发户数，采取签订无偿提供社区服务阵地协议等措施，强制开发企业按规定为社区无偿提供服务用房。