在市级领导班子成员会议上的讲话　　

同志们：　　

昨天上午，我们召开了一次大范围的抓产业促发展誓师动员会议，主要目的是在发展的关键时期，通过广泛深入地动员部署，让全市上下提振精神、凝神聚力，迅速警醒起来、行动起来，形成一个全民抓产业、抓招商、抓发展的浓厚氛围。今天紧接着召开市级班子层面的会议，主要是对前段时间的工作进行简要回顾盘点，就今后一个时期需要把握的重点和关键进一步统一思想、凝聚共识，以我们这个层面良好的精神状态、强有力的工作落实、严格的调度督导，带动全市上下提气鼓劲、提速增效、干事创业，保证各项工作按照预期目标顺利推进。　　

下面，首先由**同志传达学习上级《关于切实加强换届纪律教育的通知》。　　

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刚才，**同志传达了上级关于加强换届纪律教育的通知。今年面临换届，同志们一定要增强政治意识，从我们以前传达学习的衡阳、南充等违反换届纪律的典型案例

中汲取教训、引以为戒，严格遵守关于换届的各项纪律和要求，营造风清气正的良好政治生态。　　

今年以来，宏观形势严竣复杂、经济深度调整的态势仍在持续，财税增收、招商引资、维护稳定、护林防火等工作压力增大，同志们带领全市上下拼搏实干、克难奋进，尤其是我在中央党校学习的这两个月，兆宽市长带领大家兢兢业业、扎实有序推进各项工作，保持了稳健的发展态势。　　

一是经济运行总体平稳。1-4月份，全市完成地方财政收入**亿元，同比增长21.7%，增幅列烟台市第3位；税收占比达到82.5%，列烟台市第5位；实际利用外资645万美元，同比增长34.4%，增幅列烟台市第1位；完成外贸出口1.55亿美元，同比增长20.3%，增幅列烟台市第2位；实现旅游总收入2.1亿元，同比增长9.4%，牟氏庄园“五一”当天接待游客突破3万人，创近年来单日接待数量之最。一季度全市有12项经济指标增幅高于烟台市平均水平，其中固定资产投资、实际利用内资等10项指标的增幅位于前列。　　

二是项目建设有序推进。3月份的项目集中开工月，全市共开工项目98个，总投资222.4亿元；目前128个市级重点工程项目92个开工建设，开复工率为71.9%，万华定岛超细纤维、木森冶金、宏达物流、亚东汽车城、山水庄园、***古镇、奇石根艺馆等一批重大项目进展顺利；柳鑫科技扩能、华隆机械二期等19个技改项目正在加速推进；对上争取取得突出成果，共到位基本财力保障、水源地保护等各类资金7.3亿元，同比增长17%，我市还被纳入山东省财政预算管理试点县，有利于进一步扩大争取成果。　　

三是惠民工程全面展开。年初人代会承诺的8大类30项惠民工程正在高效有序推进，其中文化馆、图书馆“两馆”即将对市民开放；部门包村今年以来共投入948万元，解决了涉及村路硬化、饮水安全、活动场所建设、引水灌溉等一大批群众关心的热点难点问题；新一轮“两进两诺两评”活动已经启动，共承诺普惠性事项5308件，涉及资金约7.3亿元；扶贫开发工作精准有效开展；截至目前全市累计完成民生投入7.9亿元，同比增长10%。　　

四是基础保障更加坚实。“两学一做”学习教育全面启动，舆论宣传工作富有成效，安全生产、护林防火、信访维稳等工作扎实有力，全国“两会”期间实现了进京“零非访”、“零通报”，为发展提供了有力保障。　　

总的看，今年以来的工作推进得平稳有序，但是也必须看到，部分工作缺乏亮点和突破，尤其是招商引资动力不足、氛围不浓、成效不突出，缺乏新项目、好项目，这也是我们昨天召开誓师动员大会的一个主要原因。　　

现在已经是5月底，“中盘决定全年”，各项工作正处在一个需要用力攻坚、用劲推进的关键时期，尤其需要我们这个层面发挥好表率带头、引领推动、调度督导的领导核心作用，上紧发条、传导压力，带动工作链条上的各个环节高效运转，促进各项工作快速有效落实。下面，我简要强调四个方面。　　

一、要一以贯之保持良好状态，当好全市的精神脊梁。我们常说，“人活精气神”，精神状态对于一个区域的发展、对于一个团队的战斗力来讲是决定性因素。我们这一届领导班子从换届到现在，经历了诸多大事、要事、难事。从宏观形势上讲，2012年以来整个中国经济进入一个深度调整、转型换挡、新旧动力转换的“阵痛期”，稳增长的难度陡然增大，尤其是财税增长的压力空前加大；从我市来看，这几年苹果药袋风波、古镇都和邢家疃村拆迁、城乡环卫一体化、特殊群体维稳等一系列大事难事接连不断，之所以我们能攻克一个个难关，取得一个个胜利，关键是大家始终保持了昂扬向上的精神状态、迎难而上的锐气魄力，这是我们能够战胜各种艰难险阻最根本的保证，也充分说明了“只要精神不滑坡，办法总比困难多”。当前，转型升级的任务十分艰巨、促进增长的难度有增无减、稳定工作的要求越来越高，给我们这个团队带来了更为严竣的考验。从时间节点上看，今年是我们本届市级班子履职的收官之年，也需要我们不忘初心、敬终如始、持续用力，向组织和群众交出一份优良的答卷。同时还要看到，在我市党员干部队伍中，还存在一些不良倾向、不和谐的“音符”。比如，部分党员干部把新常态作为“挡箭牌”，精神不振、动力不足、甚至“为官不为”；有的面对困难挑战怕负责任、不敢担当，当“太平官”，守摊子、混日子；有的谈起工作待遇来头头是道、谈起别人来指手画脚，谈到责任、谈到干事创业就与己无关；还有的怨天尤人、牢骚满腹，乱发议论、传播负能量。这些问题的存在，也迫切需要我们强有力的引导、带动、纠正、遏制，用我们的模范言行树立正气、祛除歪风，凝聚起强大的正能量。因此无论从哪个方面讲，都要求我们必须始终保持高昂的斗志、饱满的激情、良好的状态；面对困难挑战，要一马当先、迎难而上、克难奋进；面对消极情绪、不良倾向，要理直气壮批评、以上率下引导；面对换届将至的关键节点，要淡定从容、心态平和，一如既往地兢兢业业、干事创业，真正当好全市的精神脊梁，带出一个团结一心、风清气正，聚精会神干事创业、心无旁骛推动发展的良好局面。　　

二、要一以贯之狠抓工作落实，确保结出丰硕成果。对于我们来讲，今年乃至更长一个时期的思路目标、工作重点已经非常明晰，大家的职责分工也已经非常明确，剩下的事情就是落实、落实、再落实，把科学的规划变成实实在在的成果。一要围绕重点产业抓落实。这项工作是***能否打好翻身仗的关键所在，其重要性、紧迫性怎么认识都不为过，也正是因为如此，昨天我们才召开一次大范围的会议进行部署。抓产业促发展，我们这个层面的作用至关重要。一方面要带好头，真正把这项工作摆到重中之重的位置，为产业的发展出谋划策、添砖加瓦、破解难题、贡献力量，尤其要在招商引资上当好表率，市委、市政府要求全民动员抓招商、人人肩上有任务，我们这个层面首先要带好头、落实地更好，并且大家在人脉资源、信息渠道上具有一般党员干部不可比拟的优势，只要用心用力，也一定会取得良好的成果。另一方面要牵好头，我们有9位同志分别担任9个重点产业发展领导小组的牵头领导，大家一定要认真履行好职责，充分发挥眼界宽、见识广、办法多的优势，扎实高效地推进规划编制、项目谋划、专业招商、难题破解等工作，尤其要集中用力突破重大问题、关键环节，推动优势产业尽快破茧成蝶，成为顶天立地的当家产业。同时大家还要抓好调度督导，特别是对分管部门、联系镇街的招商引资工作，要逐月调度，指出问题、研究措施、鼓劲加压，督促他们圆满完成招商引资任务。二要围绕民生实事抓落实。我们这一届班子施政的一个鲜明导向就是“提高群众幸福指数”，这些年也很好地践行了这一理念。今年我们又确定了8大类30项惠民实事，年初通过文件将责任分工细化分解落实到具体的牵头领导和责任部门。大家要根据职责分工、按照进度要求，逐项认真落实、全面兑现承诺。“两进两诺两评”、部门包村等活动已经全面展开、取得初步成效，下步要进一步强化调度督导，抓紧筹备部门包村观摩会议，让大家相互学习借鉴，让这些创新的载体在惠民生、促满意中发挥更加重要的作用。脱贫攻坚是各级高度重视、群众十分关注的一项重要政治任务。明义同志要牵头带领各镇街区、相关部门密切配合、整合资源、精准有力地推进，确保完成目标任务。同时要高度重视弱势群体救助工作，尤其是因突发意外致困的群众，要及时有力地救助，让所有人都过得去、过得好。三要围绕维护稳定抓落实。稳定是发展的前提和基础，这方面如果出了问题，所造成的负面影响、带来的严重后果，相信同志们从典型案例中都有深刻的体会。当前，经济深度调整、社会加速转型、社会心态浮躁，维护稳定的压力仍然很大。对这项工作，同志们务必高度重视，履行好“一岗双责”，扎扎实实抓好分管领域的安全生产、信访稳定、食品药品安全等各项工作，共同维护好和谐稳定的良好局面。今年烟台市在全市范围开展了“信访积案集中攻坚专项活动”，要求6月底前所有交办的案件处结率、化解率分别达到100%和80%以上，可以说是一项非常严肃、也非常艰巨的政治任务。前段时间，市信访工作联席会议办公室根据市级领导所分管的领域和联系的镇街，将上级交办的**起案件分别落实到相关市级领导。分解落实过程中，市联席办作了全面的考虑和权衡，相信大家都能够理解，也希望同志们用心用力用情把各自负责的案件化解好、处结好，从根本上减轻维稳工作的压力，也给上级一个满意的答复。四要围绕“两学一做”学习教育抓落实。中央决定开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是加强党的思想政治建设、推进全面从严治党的重要举措。我市的学习教育工作于4月27日全面启动，目前已经在各个基层党组织全面展开，正在扎实有力推进。作为我们来讲，一定要增强政治责任感，做到认识深一层、行动先一步、标准高一筹，以实际行动为广大党员干部树好标杆、当好表率。前段时间，市委办公室印发了市级班子层面学习教育的有关工作安排，同志们要按照方案逐个环节、逐项内容严格抓好落实，并抓好分管单位、联系镇街的学习教育工作，切实通过这个载体，把党员干部的思想境界提起来、把基层组织的功能强起来，为发展提供有力的组织保障。五要围绕时间过半任务过半抓落实。现在马上就进入6月份，到了时间过半、任务过半的重要节点。大家要针对各自承担的职责和任务目标，对工作进行一次全面梳理，发现不足、弥补弱项、快赶进度，做到时间任务双过半。要加强对分管部门、联系镇街的调度督导，尤其对财政税收、招商引资、项目建设、信访积案化解等重点工作，要和部门、镇街的同志一起想办法、攻难关，确保达到时间进度要求，为圆满完成全年任务赢得主动。　　

三、要一以贯之讲团结重自律，为基层树立榜样。团结的重要性不言而喻。习近平总书记曾经讲过，“懂团结是真聪明,会团结是真本领”，讲得可谓鞭辟入里、发人深省。我们这个班子在这方面堪称表率，大家多年来相互理解、相互支持、坦诚融洽、和衷共济，工作中是好同事、生活中是好朋友，靠凝聚力赢得了战斗力，得到外界的高度评价，也为广大党员干部作出了表率。尤为值得一提的是，人大、政协的同志积极冲在工作一线，不计较份里份外，始终兢兢业业、用心履行职责，在重点产业发展、重要工作推进、凝聚弘扬正能量等方面发挥了至关重要的作用，表现出了高风亮节，值得双手点赞。我们一定要把这种好传统、好局面精心维护好、共同呵护好，始终做到一条心、一股劲、一个声音，以我们这个层面肝胆相照、坚如磐石的团结，有效应对各种困难挑战，保持“内聚团结、外赢和谐”的良好局面。在讲纪律、守规矩方面，中央要求的标准越来越高，党员干部群众对我们这个群体的关注度也越来越高。在这方面，大家要始终严格要求自己，当好表率示范，既要在大事大节上立场坚定、头脑清醒，又要在小事细节上慎独慎微、守住底线，围绕大吃大喝之风的查纠、禁酒令的执行、不健康娱乐活动的抵制等各个方面严格要求自己，树立良好形象。在严格自律的同时，还要认真履行好主体责任，抓好班子、带好队伍、管好下属，把分管领域、下属单位的党风廉政建设抓实抓靠，确保不出问题。　　

四、要一以贯之注重学习提高，进一步增强驾驭能力。我们这个层面是全市发展的顶层设计者，是各项工作的组织领导者。我们的视野眼界、思维方式、工作方法、驾驭能力直接决定全市发展的质效和层次。因此，作为我们来讲，一定要从***发展大局的高度来认识学习的重要性、紧迫性，时刻保持“本领恐慌”的忧患意识，不断学习掌握新政策、新理念、新知识、新方法，更好地发挥领导核心作用。一要明大势。明大势才能谋全局、干大事、成大事。我在昨天的大会上强调要求学习《人民日报》刊发的《开局首季问大势》，这篇文章可以说代表了最高层对当前经济形势的总体判断，也表明了未来一个时期宏观经济及政策的走向，大家一定要潜心研究、深刻理解、准确把握，以此看清大势、明确方向、指导实践，保证我们的工作与上级保持高度一致，沿着正确的轨道扎实推进。二要懂政策。作为领导者，政策是开展各项工作的行为准则，工作开展得好不好在很大程度上取决于政策水平的高低。进入新常态后，上级围绕经济发展、民生改善、社会管理、科技创新、金融资本运作等方面出台了很多政策，大家一定要抽出时间认真阅读，全方位理解好、把握好、运用好这些新政策，真正弄明白上级支持、限制什么，目标定位是什么、底线原则在哪里，从中发现蕴含的新机遇，更好地把握政策界限、规避政策风险，保证工作心中有数、有的放矢、成效突出。三要精业务。我们是分管领域的顶层设计者和主要推动者，必须精通业务、当行家乃至专家。同志们对分管工作不能仅仅停留在粗线条、浅层次的了解把握，也不能坐等分管部门拿思路、出章程，一定要本着高度负责的态度，积极主动进行深入系统地研究，做到对发展方向把握准确、对工作重点了如指掌、对关键环节了然于胸，看问题、做决策明显高人一筹，真正起到为下属指点迷津、为发展科学引领的重要作用。四要善创新。“尊新必威，守旧必亡”。在飞速发展、日新月异的新时代，没有创新，事业就会停滞不前；没有创新，工作就会成为一潭死水。同志们一定要强化创新意识，跳出传统的思维定式和路径依赖，敢走前人未走之路，更加自觉、紧迫地推进思想观念、知识结构、工作方法、体制机制等各个方面的创新变革，积极探索新常态下抓产业、抓招商、解难题、带好队伍、凝聚群众的新方法、新途径，实现工作的突破性进展和发展的“乘数效应”。　　

同志们，作为全市发展的组织者、引领者，我们务必要把责任看得重于泰山，把表率作用发挥到位，身先士卒、勇于担当，踏石留印、抓铁有痕，保证全市各项工作齐头并进，取得优良成果，向组织和群众交上一份良好的答卷。