根据市人大常委会2016年工作要点安排，市人大常委会于3月中旬组织检查组对全市贯彻执行2015年颁布实施的《中华人民共和国预算法》（以下简称新预算法）情况进行执法检查。为了做好此次执法检查工作，市人大常委会组成两个检查组，第一组由市人大常委会副主任、党组副书记xx担任组长，第二组由市人大常委会副主任xx担任组长，分别深入xxxx等6个县（市、区），到财政部门及部分乡镇进行实地检查，并通过召开座谈会，听取人大、政府及有关部门的汇报等形式开展重点检查工作，委托检查组不到的县人大常委会开展自查。4月6日，检查组召开座谈会听取市人民政府，市财政局、人社局、国资委、国税局和地税局等单位有关贯彻执行预算法的工作汇报。现将执法检查情况报告如下：
 
    一、主要工作及成效
 
    新预算法颁布实施以来，我市各级各部门高度重视，认真贯彻落实，在加强学习宣传培训，严格依法理财，完善相关体制机制、主动接受人大监督等方面做了大量的工作，取得了明显的成效。全市贯彻实施预算法总体情况良好。
 
    （一）高度重视，加大学习宣传培训力度
 
    1.强化学习培训。新预算法颁布实施以来，我市各级各部门高度重视，把针对新预算法的学习培训列入工作的重要议事日程，及时制定工作方案，举办专题培训班。
 
    （1）人大系统的学习培训。市人大共举办两次集中培训：一是2014年11月中旬，市人大在xx城举办了为期两天的学习贯彻新《预算法》培训班。邀请自治区人大、广西财经学院的专家和教授授课，参加培训的人员包括市人大机关副处级以上领导，市人大常委会组成人员，各县（区）人大主任，分管财经工作的副主任，财经工委主任、副主任以及财政、审计、国资、人社等部门领导和业务科室人员等百余人。二是借助高等院校的师资力量，举办专题培训。2015年6月下旬，组织市人大机关相关委室、市财政、审计、国资、人社等部门以及12个县（区）人大机关54名领导干部，赴江西财经大学进行为期一周的学习培训。各县（市、区）人大常委会也非常重视预算法的学习培训工作，通过加强领导，召开会议，专题研究，制定详细的工作计划，确保学习宣传培训工作有序开展。所有县（市、区）都以不同的方式开展了专题培训。如那坡、田林等县人大常委会采用“请进来”和“走出去”等多种方式开展专题培训。参加人员包含常委会组成人员、政府分管领导、两院主要领导、人大机关全体干部、政府有关职能部门领导及股室负责人，乡镇长，乡镇人大主席等。
 
    （2）政府及财政部门的学习培训。市领导高度重视，把学习新预算法纳入政府重要工作议事日程，召开常务会议进行专题学习培训。各级财政部门利用召开会议、普法宣传、外出学习等多种方式，重点向领导干部、全体财税干部、全市财务人员进行培训。目前为止，各县（市、区）财政部门、审计部门均举办过新预算法培训班。通过学习培训增强了各级各部门贯彻实施预算法的自觉性和主动性。
 
    2.广泛开展宣传。一是各县（市、区）都积极地通过报纸、网络、板报，宣传标语等媒体大力宣传学习贯彻新预算法，形成了良好的社会宣传氛围。二是将新《预算法》全文，新旧对照，权威解读等学习资料汇总整理，编印成册，辑印成册，并人手一册，发送给各级各部门的领导干部和业务科室人员，掀起了学习贯彻新预算法的热潮，强化了各级各部门依法行政的意识，提高了依法理财的水平。
 
    （二）贯彻实施预算法所取得的成效
 
    1.全口径预算编制体系逐步完善。全市各级政府都将政府的收入和支出全部纳入预算管理，按照预算法的规定编制预算，建立了包含一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等四本预算的全口径预算编制体系，并注重各本预算之间的衔接，全口径预算编制体系得到逐步完善。
 
    2.预算精细化管理不断加强。2015年市本级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的支出细化编列到功能分类的项级科目，其中将部门支出划分为基本支出和项目支出，并细化到相关功能科目和经济科目。各县（市、区）在编制2015年预算时支出按功能分类全部编列到项，一般公共预算支出按经济分类将基本支出编列到款。
 
    3.预决算草案报审程序逐步规范化。全市各县（市、区）各级部门编制的预算、决算和预算调整方案等基本上都能够及时向本级人大及其常委会报送审查，同时将需向人大备案的事项都能按规定报人大备案。一是财政部门在规定时间内按程序将本级预算草案提交本级人大财经委初审，并根据初审意见进行修改完善；二是政府将预算草案按照法定程序报送人大审查；三是年度预算执行过程中需要调整预算的，按新预算法要求，编制预算调整方案，按规定报本级人大常委会进行审查。2015年市人民政府根据需要分两次进行预算调整，均严格按照规定报市人大审查批准；四是在本级人大常委会批复的预算后，财政部门按照预算法的要求，在20日内下达批复文件至各预算单位。
 
    4.预决算信息公开有序推进。各级财政部门按照预算法的规定做到了及时公开预决算报告和“三公”经费预决算。目前市、县两级已在本级人大批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告等基础上，在批准的20日内在自治区政府信息公开统一平台、市政府门户网站以及各自的门户网站向社会公开。2015年，市本级还公开了政府新增债券情况，举债原因等；市、县两级2014年“三公”经费总决算、各预算单位部门决算、“三公”经费决算以及2014年决算报告等等。此外，政府采购公开招投标、财政政策、财政工作、工作流程等也