近年来，为了切实改变干部能上不能下、有进没有出，干部队伍活力不足、责任流失等问题，一师阿拉尔市党委在干部能上能下方面进行了积极探索。　　

一、积极倡导“四个不吃亏”，努力拓宽干部“上”的渠道。一是深入贯彻兵团干部人事制度改革精神，经过调查研究，先后出台了《关于深化师市干部人事制度改革的办法（试行）》等文件，为干部能“上”建立了制度保障。二是积极倡导“四个不吃亏”的用人导向。2012年提拔了在阿拉尔市长期工作达8年的7名干部，树立了不让老实人吃亏的用人导向；2013年提拔了5名长期在团场一线埋头苦干长达13年的干部，树立了不让长期在一线埋头苦干的人吃亏的用人导向；2014年提拔了在“访惠聚”活动中表现优秀的5名干部和在群众路线教育活动中表现优秀的2名干部，树立了不让综合素质高能干事的人吃亏的用人导向；2015年火线提拔了3名在“2.20”爆恐案件中关键时刻敢于挺身而出的干部，树立了不让敢于担当的人吃亏的用人导向。三是坚持下放企业人事任免权，制定《国有及国有控股企