在全区精准扶贫暨农业农村工作　　

现场观摩推进会上的讲话　　

精准扶贫和农业农村工作是全区经济社会发展的重要基础，也是加快革命老区脱贫致富步伐的有力抓手。区委、区政府决定召开这次精准扶贫暨农业农村工作现场观摩推进会，规格之高、规模之大，为近年来少有。可以说，既是一次互相学习、借鉴经验的交流会，也是一次查找不足、强化落实的推进会。我们利用两天半的时间，以农业主导产业发展为切入点，现场观摩了15个乡镇、街道办的精准扶贫点，可以说各有所长、各具特色，为进一步推动全区精准扶贫和农业农村工作提供了很多好的经验和有益启示。刚才，我传达了7月22日省委常委、市委书记徐新荣同志深入我区调研指导工作时的重要讲话精神，各级各部门要迅速召开专题会议传达学习、认真领会，牢固树立市区一体理念，拿出详细具体的贯彻落实措施，推动当前各项工作再上新台阶，不辜负市委、市政府的厚望。由于我要参加全省农村基层党建工作会议，所以先就如何抓好精准扶贫和农业农村工作讲四个方面的意见。一会，川口、冯庄、万花、宝塔办4个乡镇、街道办的主要负责人将进行交流发言，刘刚区长、乔震调研员还要分别就下一阶段精准扶贫和农业农村工作进行全面安排部署，请大家一并抓好贯彻落实。　　

第一，总结成绩、正视问题，进一步增强推进精准扶贫及农业农村工作的信心和决心　　

（一）要充分肯定工作成绩。年初，市区扶贫开发以及农业农村工作会召开后，各级各部门及时跟进落实，做了大量工作，总体工作起步扎实、开局良好。　　

一方面，精准扶贫工作有看点。一是各级各部门对精准扶贫工作都比较重视，结合区委、区政府制定出台的《宝塔区深入推进精准扶贫的实施意见》，做到了工作有思路、有安排、有举措、有成效，特别是这次现场观摩推进会准备充分、组织周密，不仅对各乡镇、街道办近年来农业农村工作予以梳理总结，还对当前精准扶贫和产业发展的典型进行全方位展示，通过看人所长、思己之短，营造了不甘落后、你追我赶的良好氛围。二是各级各部门精准扶贫措施比较得力，区级层面加大调研、指导、督查、考核力度，保持高位推动；各乡镇、街道办迅速行动、主动作为，有效检验了各级领导干部特别是主要领导干部的认识水平、工作能力、工作作风。比如，桥沟镇成立了由5支服务团队组成的精准扶贫工作队，李渠镇采取“四个相加、四个一批”的办法，河庄坪镇抓早动快、在乡镇中率先召开现场观摩推进会，枣园街道办制作精准扶贫惠农政策明白卡，柳林、枣园等乡镇、街道办明确提出2015年实现脱贫，等等，都有力推动了精准扶贫工作。三是精准扶贫成效逐步显现，通过各乡镇、街道办的辛勤付出、不懈努力，一些扶持贫困户的短平快致富项目逐步开始见到效益，各类惠农强农政策、社会保障政策、贫困户产业扶持资金等得到更加公平有效落实。比如，桥沟镇野狐子沟村残疾人贫困户魏小军，在享受残疾人补助和低保补助的同时，包扶人桥沟街道党工委书记张博协调落实了就业岗位，解决了其脱贫的问题；姚店镇、南泥湾镇帮助贫困户建设标准鸡舍，免费发放鸡苗，目前已经开始产蛋，日均收入30-40元，解决了贫困群众的基本生计问题。　　

另一方面，农业主导产业有亮点。苹果产业坚持高标准建园、精细化管理，川口乡木和玉村、临镇镇东村、柳林镇前麻庄村、甘谷驿镇罗家湾流域、冯庄乡薛张流域千亩幼园或挂果园管理到位，矮化试验、标杆扶正、坑施肥水、豆菜轮茬、科学间伐等新技术得到推广和运用，正在实现从规模扩张向效益提升转变。蔬菜产业老典型有新发展、新典型有新气象，枣园镇温家沟村设施蔬菜示范园、麻洞川乡樊村农邦设施蔬菜示范园通过专业合作社运作、引进新品种、规模扩张等形式，经济效益和社会效益不断扩大；青化砭镇闫家沟村百亩大弓棚、冯庄乡杜坪村百棚大弓棚与精准扶贫工作紧密结合，充分调动群众参与积极性，向规模化、标准化、市场化方向发展。畜牧产业坚持大户带动、小户覆盖，南泥湾镇南泥湾村、姚店镇杨家砭村千头养猪基地，万花乡毗圪崂村、肖林村万只养鸡场，青化砭镇中庄村养殖小区，河庄坪镇赵家岸村肉牛养殖场等在自身发展壮大的同时，辐射带动周边贫困户和养殖户作用日益显现。　　

（二）要清醒认识存在问题。尽管我们在精准扶贫和农业主导产业发展上取得了一定进展，但是通过我本人调研、部门督查反馈和这几天现场看点所掌握的情况，觉得我们的工作与精准要求和群众期待还有不小差距，具体体现在“三个不够到位、一个不够平衡”。　　

一是思想认识还不够到位。个别乡镇、街道办对精准扶贫重视程度还不够，把精准扶贫当作常规工作推进，主要领导嘴上喊如何抓、怎样抓，实际却没有真正做到用心抓、具体抓；个别部门没有根据部门行业特点深入研究、部署推进，尚未形成有效联动；个别包扶干部投入精力不足，缺乏责任和担当精神；个别贫困户自我发展意识不强，等靠要思想严重。　　

二是精准识别还不够到位。个别乡镇、街道办对贫困户的认定甄别把关不严，入户调查不细，没能按照“四看法”（即：“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎”）等一些简便实用的方法，从全方位了解、多角度观察贫困户生活状况，导致底子“失真”，比如个别乡镇、街道办老人和子女分户计算；个别