认清形势  勇于担当　勤于实践　　

积极争当“五好干部”　　

各位青年朋友：　　

在岁末年终各项工作纷繁复杂之际，今天把我们全县近年来引进的高层次人才、选调生、公开招考的公务员以及遴选的第一批、第二批递进培养人才等共计288名青年干部召集在这里，就青年干部如何立足本职、围绕中心、服务大局作些交流、作些探讨。下面，我与大家交流三点体会。　　

第一，青年干部要认清形势，沉下身子融入江安　　

    “不谋全局者，不足谋一域；不谋万事者，不足谋一时。”作为新时期的青年干部，知大局，是基本要求。大局是什么？大局就是国家利益、人民利益、党的长久执政，就是国家富强、民族振兴、人民幸福，就是全县经济社会的发展、一个单位、一个部门的发展。年轻干部既要有“知势”之能，又要有“知势”之明，具有大局意识才能认清形势、明确方向；把握大局态势才能找准定位、抓住机遇。基于此，我从国家、省、市、县四个层面作一些简要的分析：　　

（一）当前中国的政治经济形势。从国际上来看，美国的重返亚太和战略重心东移，既相当程度地挤压了我国的安全和战略空间，又给了菲律宾、越南、印度、日本等国趁势发难的机会。与此同时，以美国为主的西方国家对中国实施西化和分化战略。一方面，运用话语优势，利用媒体借题发挥，炒作中国威胁论，大肆歪曲和丑化我国形象，误导民众。另一方面，运用强大的文化影响力，实施文化思想渗透，对中国文化安全和国家整体安全造成了很大的影响。一些人只看到西方伪善的表面，只看到友好，而看不到斗争，看不到微笑和友好背后西方国家无形的敌对战略。只看到国内社会的矛盾和困难，看不到自身的长处和优势，缺乏文化自觉与自信，盲目崇洋媚外，令人忧虑。从国内来看，国内“藏独、疆独、台独”分裂势力和海外“民运”分子活动仍然猖獗。干部腐败的问题、四风的问题、基层组织软弱涣散的问题等等都需要党和国家有效治理。　　

从经济上来分析，中国经济进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”阶段和以“中高速、结构优、动力新”为主要特征的新常态。与此同时，经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于大有作为的重要战略机遇期的客观事实，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。2015年中央将继续保持政策的连续性和稳定性，延续积极的财政政策和稳健的货币政策，并首次把长江经济带放到国家层面来推进，在棚户区改造等多方面予以定向调控。　　

（二）省委的战略布局。在省委十届三次全会上，研究确定全面实施“三大发展战略”（即，多点多极支撑发展战略；“两化”互动、城乡统筹发展战略；创新驱动发展战略），推进“两个跨越”（即，推动四川由经济大省向经济强省跨域、由总体小康向全面小康跨越）、与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标和总体方略。　　

关于多点多极支撑发展战略。即：首位提升，支持成都领先发展；次级突破，壮大区域中心城市，做强市（州）经济梯队；夯实底部基础，即发展壮大县域经济，构筑多点多极支撑的牢固基石。关于“两化”互动、城乡统筹发展战略，“两化”互动本质上是四化（新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化）同步发展，四者相互促进。“城乡统筹”就是城市和农村都要发展,突出以工促农、以城带乡，最终让广大农民群众在生产方式、生活方式上共享现代工业文明、现代城市文明的成果。关于创新驱动发展战略。具体来说，就是大力推进发展理念创新、体制机制创新、科技创新和管理创新“这四个方面”，着力以改革创新破解发展中的深层次矛盾和问题。　　

（三）宜宾的战略部署，内涵集中体现在市委四届六次全会确立的 “2365”发展战略中。　　

2：即两大目标，也称“两个率先”，即 “在次级突破战略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社会”。两个率先既是市委对宜宾当前发展现状（经济总量一直保持在全省第四）的一种研判，也是自加压力、跳起摸高的一种体现。先于全省全面建成小康社会，即省上2020年全面建成小康，宜宾2019年全面建成小康社会。　　

3：即构建三个中心：一是全省通江达海交通枢纽中心；二是长江上游商贸物流中心；三是川南城市群金融中心。　　

6：即打造六大基地，一是名优白酒产业发展基地；二是综合能源深度开发基地；三是重大装备机械制造基地；四是新型化工轻纺建材基地；五是绿色食品精深加工基地；六是战略性新型产业基地。　　

5：指的是实施“五大战略”。即实施项目推进战略，工业强市战略，两化互动、城乡统筹战略，创新驱动战略，环境兴市战略。这五大战略，是宜宾率先崛起、全面建成小康社会的重大举措。其中，项目推进是抓手，工业强市是主导，两化互动、城乡统筹是路径，创新驱动是动力，环境兴市是保障，五者相互联系、相互促进，是一个有机的整体，统一于宜宾率先崛起、全面建成小康的发展实践。　　

（四）江安的一些谋划，就是按照“三个示范县”（即：沿江经济带三产互动、城乡统筹示范县；长江上游生态产业文明示范县；全域开放示范县）的发展定位，以“工业强县”核心战略为主导，以“项目推进”为抓手，加快构建“一中心、五基地”（“一中心”：即川南区域性交通枢纽次中心；“五基地”：即新型化工基地、竹纤维制造基地、酒类食品加工基地、港口物流基地、生猪产业基地），着力实现“三大奋斗目标”（打造长江上游生态宜居魅力港城，建设绿色江安；在全省夯实底部基础战略布局中率先崛起；先于全省全面建成小康社会）。力争到2017年，gdp达到150亿元，化工产业产值达到200亿元，酒类产业产值达到100亿元，竹类产业产值达到100亿元，商贸物流产业产值达到100亿元，园区工业总产值超过500亿元。　　

当前的江安正面临着千载难逢的发展机遇： 　　

一是发展势头强劲。近年来，县委、县政府立足“城园港”三位一体发展平台，大手笔推进工业强县战略，江安主要经济指标增速连续多年走在全市前列，并先后构建起了以海丰和锐公司为龙头的绿色化工产业链；以华夏酒业为龙头的酒类食品产业链；以天竹公司为龙头的竹加工产业链；以皖北煤电、天港物流、大蜀油库、四川金伦为代表的港区物流产业链和以德康公司为龙头的生猪养殖产业链等五大产业链条。此外，琦丰生物质发电、种养循环等开启江安“循环式发展”新篇章。与此同时，阳春工业园区系全省“51025”重点发展园区（全市仅有三个）。当前，我们正在立足“做强循环式产业、打造园林式园区”的工作理念，大力实施园区品质提升工程，着力推动江安园区“二次腾飞”。加上我们的酒类食品、竹加工、生猪养殖这三类产业可直接实现工农互动，三产互动，有力推动了产业结构的转型升级。因此，建设“三个示范县”，构建“五大基地”，以及提前一年全面建成小康社会，江安有基础、有实力，也有信心。　　

二是区位优势独特。江安有着长江上游难得的建设中型以上航运码头的天然港口资源，历来就是兴文、珙县、筠连等区县的物资主要集散地。当前，江安长江二桥列入国务院长江经济带发展规划，随着成贵高铁、渝昆高铁的加快建设，宜南阳快速通道的打通，长江航道的进一步疏浚，江安通江达海的能力将进一步提升。与此同时，江安成功争取到了全省十二个城乡交通一体化试点示范县项目，我们提出打造“川南区域性交通枢纽次中心”是完全可行的。　　

三是政策机遇利好。江安地处西部地区、中国白酒金三角、成渝经济区、川南经济区、川南城市群、宜宾临港经济区等多层次、多类型利好政策叠合区域，尤其是江安拥有38公里长江黄金水道，是长江经济带四川境内沿河最长的区县，必将在长江经济带中获得更多的战略机遇和发展机遇。同时，我们还有全国“第四批小农水建设重点县”、全省第二轮新农村建设成片推进示范县、全省现代农业产业强县、全省第二批现代畜牧业建设重点县、全市扶贫开发重点支持县等一系列重大项目支持。　　

四是平台支撑较足。江安拥有1600多年建县史，自古人文荟萃、文化底蕴深厚，素有“橙竹之乡”的美誉。历史上巴金、曹禺、谢晋等都曾在江安驻足或学习；拥有黄庭坚度岁的偶住亭、杨升庵题诗的题榕阁等人文景观；拥有“夕佳山古民居”、“国立剧专旧址”、“竹簧工艺”、“长江奇石”四张文化旅游品牌，是省级文化先进县、省级历史文化名城和中国民间文化艺术之乡。江安县城属典型的长江冲积台地，当前已构建起“一城（中心城区）两翼（小坝组团、江北新区）”的城市建设框架，县城建成区面积达12.5平方公里，城镇化率达到42.5%。同时，我们坚持民生优先，大力推进滨江路一期、二期、育江滨河生态公园、天堂河、天堂湖等城市滨河景观建设，可以说，未来江安的城市是很生态、很宜居，也是很有发展空间和前景的！　　

五是干部队伍风正心齐。近年来，通过大力开展“创先争优”、“中国梦”，以及今年以“为民务实清廉”为主题的群众路线教育实践等活动，在全县上下形成了解放思想、实事求是的良好氛围，形成了真抓实干、勇争一流的创业环境，形成了风清气正、清正廉洁的政治生态，江安组织工作满意度测评和党风廉政建设社会满意度测评连续多年走在全市、全省前列，整个干部队伍都在主动思发展、谋发展、抓发展。　　

尽管如此，我们也要清晰地看到发展中可能面临的各种困难，一方面，在新常态、新阶段大背景下，我县同全国一样，经济结构性减速难以避免，特别是在经济下行压力持续加大，地方政府债务收紧、制造业产能过剩、房地产市场步入深度调整期等情况下，下一步的发展面临巨大的挑战。另一方面，江安地下无矿产，地上无遗产，传统工业占据半壁河山，加之国家环保约束加大，按照传统方法抓下去，上级政策不支持，资源环境不允许，市场发展不容纳，江安已经到了“非转不可”、“只有转型才能更好发展”的关键时期，呈现出“经济新常态、产业新业态、干部新状态、政治新生态”的四个新的态势。 应该说，当前及未来一段时间，是机遇与挑战并存、希望与忧患同在的博弈期，但总体上机遇大于挑战，外部形势有利于江安发展，这些也为我们在座各位的大展作为、建功立业提供了平台和机会，县委希望大家立足岗位、围绕中心、服务大局，在奋力谱写中国梦江安新篇章中实现个人的成长梦。　　

第二、青年干部要练就过硬本领，勇于担当发展重任