基层反映：当前农村扶贫工作存在的问题和建议　　

实现全面建成小康社会目标,必须让贫困地区和贫困群众尽快脱贫。统计显示：我省农村贫困人口仍有385万人，贫困发生率达10.8%，高出全国10.2%的平均水平。扶贫开发工作任务繁重，面临形势严峻，存在五大难题：　　

一、扶贫资金投入严重不足。未实施整村推进的行政村普遍存在基础设施落后，发展投入不足等问题；即使已经实施整村推进项目的重点村，依然存在有限的扶贫资金与落后的生产生活条件这一难以调和的矛盾。特别是项目经费存在尾欠，留下不同程度的遗留问题。如：拖欠农民工工资、工程队材料款以及移民后扶款等。由于缺乏集体经济收入，债务无法化解，导致村干部工作难以开展，并严重影响基层稳定。此外，产业扶贫欠缺，贫困村发展后劲不足，贫困问题往往无法从根本上得到解决。　　

二、扶贫资金和农业开发项目资金难以形成合力。中央和地方各级财政，在不断加大农村水利、交通、能源、农田改造、农业开发等基础建设投入力度的同时，专门增设扶贫开发专项资金。扶贫专项资金侧重支持外延发展摸式，而其他农业资金则侧重支持内涵挖潜模式。虽然中央财政每年投入农业开发项目大部分与扶贫开发项目接近，甚至类同，但由于管理办法、管理部门不同，难以形成合力。条块分割、资金分散导致了农业缺口项目、拼凑项目难以避免，极大地影响了财政农业投入资金整体效益的发挥。　　

三、扶贫政策自身设计存在缺陷，导致政策执行难以到位。一是扶贫补助标准偏低。如移民搬迁扶贫，我省补助标准为每人4000元。现在农村即使盖100平米的平房，也需80000元左右，这就导致移民扶贫项目偏离贫困区域和目标群体，有自筹能力的农户才能获得搬迁补助，而一些特困农户却由于无