在全县组织工作暨乡（镇）党委和村（社区）“两委”换届工作会议上的讲话　　

同志们：　　

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻全国、全省、全市组织部长会议，省委九届十一次、十二次全会，市委三届八次全会，全市县乡（镇、街道）党（工）委、村（社区）“两委”换届工作会议和县委十三届九次全会精神，总结去年全县党的建设和组织工作，分析当前形势，安排部署今年工作。　　

2015年，在市委、市政府的坚强领导下，县委团结带领全县各级党组织及广大干部认真践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，围绕中心，服务大局，扎实工作，以全面从严治党为主线，党员干部思想理论建设取得新成效；选好干部、配强班子，构建我县风清气正的政治生态；抓基层、打基础，注重统筹协调，全县党的基层组织基础不断夯实；加强机制创新，引才聚才助推全县发展，人才工作呈现新面貌。我县党的建设和组织工作不断加强，党员干部干事创业的氛围日益浓郁。这些成绩的取得，离不开全县广大党员干部的辛勤努力和扎实工作。在此，我代表县委，向为党的建设和组织工作付出辛勤努力、作出积极贡献的同志们表示衷心感谢！　　

下面，我就今年党的建设和组织工作讲三点意见：　　

一、把握发展大势，全面谋划2016年党的建设和组织工作　　

当前，我们已经迈入全面建成小康社会决胜阶段和实现第一个百年奋斗目标的关键时期。要认清大局大势、把握大局大势，认真学习贯彻党的十八届五中全会关于“夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，实现第一个百年奋斗目标”的重大部署；要深入贯彻落实省委九届十二次全会关于“闯出一条跨越式发展的路子，实现三大战略定位、加快全面建成小康社会步伐”的决策部署；要紧紧围绕市委三届八次全会和县委十三届九次全会确定的“十三五”经济社会发展目标要求和既定的总体规划，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻“五大发展”理念，科学谋划跨越发展，坚决打赢脱贫攻坚战，与全市全省全国同步全面建成小康社会，谱写好中国梦镇康篇章。　　

（一）结合全面建成小康社会的宏伟目标开展工作。与全市全省全国同步全面建成小康社会，是县委向市委、市政府立下的“军令状”，也是向全县人民作出的庄严承诺。各级各部门一定要围绕“十三五”规划的目标要求，瞄准全面建成小康社会，精心谋划好党的建设、经济社会发展和组织工作。要引导党员干部崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，以新的发展理念引领新的发展实践。要推动领导干部深入把握认识新常态、适应新常态、引领新常态这个当前和今后一个时期经济发展的大逻辑，解决好面对新形势不适应、不会为、不善为的问题。要激励党员干部勇于担当、攻坚克难，修好路、兴水利、改危房、强产业、脱贫困、建生态、扩开放，努力在民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设中走在前列。　　

（二）结合推进全县跨越发展的迫切要求强化工作。按照县委十三届九次全会的总体部署，“十三五”时期，全县发展的目标是：经济年均增速达12%以上，脱贫攻坚取得新胜利，实现现行标准下全县21052人贫困人口全部脱贫，摘掉贫困县的帽子，人民生活水平和质量实现新提高，公民素质和社会文明程度不断提高，生态建设和环境保护实现新突破，各方面制度更加成熟定型。实现这个目标，按部就班不行，四平八稳也不行，必须在跨越发展上多思考、下功夫。要引导党员干部始终坚持发展这个硬道理，以经济建设为中心，积极作为、寻求突破，打破常规、提速发展，在确保质量和效益的前提下，实现全面发展。要加大党员干部的教育培训力度，促使广大党员干部加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，积极赢得主动、赢得优势。要创新基层党建工作，发挥党员的先锋模范作用，增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，把基层党组织建设成为推动跨越发展的战斗堡垒。要大力营造人尽其才、才尽其用的良好环境，把优秀人才集聚到推动跨越发展中来。要弛而不息狠抓作风建设，促使全县党员干部坚定信心，积极作为，确保政令畅通，确保跨越发展的各项决策落地生根。　　

（三）结合推进党的建设制度改革提升各项工作。各方面制度更加成熟定型是全面建成小康社会五个新的目标要求之一，实现这个新的目标，要求党的建设制度化水平显著提高。要进一步完善考核评价制度，把践行五大发展理念的能力和成效作为干部考核评价的重要内容，完善各个方面各个领域干部的考核指标、考核办法，加强考核成果的实际运用。要进一步完善选拔任用制度，坚持正确用人导向，立“明规矩”，破“潜规则”，着力把好干部选出来、用起来、管起来，点燃党员干部干事创业激情。要探索建立鼓励改革、宽容失败、允许试错的机制，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。要把组织工作与党的建设制度改革更好贯通起来，使党的建设各个领域、各个方面相互衔接、共同发力，做到管理更严格、纪律更严明、干部更清正、政府更清廉、政治更清明。　　

二、聚焦主业主责，扎实推进党建工作各项任务落实　　

2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是中国共产党成立95周年，也是省、市、县、乡（镇）党委班子换届和村（社区）“两委”换届之年。按照中央、省委和市委的统一部署，做好今年和今后一个时期党的建设和组织工作，总的要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习贯彻全国全省全市组织部长会议和市委三届八次全会、县委十三届九次全会精神，以落实全面从严治党要求为主线，突出重点，聚焦主业，精准施策，搞培训、提素质，选干部、配班子，育人才、聚贤能，抓基层