创新驱动  改革撬动  实干推动　　

擘画市场监管“十三五”开局新篇章　　

——在全区市场监督管理工作会议上的讲话　　

xxxx年x月x日　　

同志们：　　

本次大会的主要任务是：认真学习贯彻党的十八届四中、五中全会、区委和市局工作会议精神，回顾总结xxxx年工作，分析研究当前面临的形势，安排部署xxxx年任务。下面，我代表局班子讲三点意见：　　

一、           围绕中心、服务大局，回顾xxxx工作取得新进展　　

    过去的一年，我们坚持“服务主线”和“安全底线”两手抓，顾大局、抓重点、解难题，多项工作成效显著。自组建以来，区局连续两年获评区级单位综合目标责任制考核优秀单位；牵头“小微企业三年成长计划”助动地方经济转型升级，在考核中名列三区第一、全市第二；率先开展乡镇（街道）内设机构的食品安全职能整合工作，获得省、市一致好评。总结xxxx年度工作，主要体现在以下五个方面：　　

一）         提升百姓舒适感，推进为民办实事有新成效。　　

一是成功创建新安菜市场、洋洪菜市场、城东菜市场x家放心农贸市场；二是在xx中心菜市场、xx菜市场等x家城区农贸市场建成食用农产品安全快速检测室，免费向公众开放；三是积极推进“阳光厨房”工程，已完成xxx家餐饮单位的“阳光厨房”建设。　　

二）         增强群众安全感，聚焦食药监管有新举措。　　

严把准入关，全年共办理食品流通许可申请xxxx件，餐饮服务许可证xxx份。查处食品流通违法案件xx件，其中移送案件x起，刑拘xx人；查处食品生产各类违法案件x起，餐饮单位立案xx起。　　

一是扎实推进基层责任网络建设。将食品安全基层责任网建设纳入今年对镇（街道）考核，全区配备食品安全协管员xxx名，信息员xxxx名，区财政安排专项补助经费。以政府名义出台《关于进一步加强镇（街道）食品安全工作的意见》，厘清各镇街道食安办职责。探索推行食品安全责任保险工作。　　

二是全面开展生产领域食品安全监管。新设食品生产监管科，对全区xx家生产加工企业实施分级监管；联合乡镇（街道）进行全面排摸、核查，收集小作坊加工动态信息，建立完善小作坊基础档案，首次将xx家食品小作坊全部纳入监管范畴；加强食品质量监测，抽检率达xxx%；规范生产经营行为，截止xx月底在全市率先发放营业执照xx家。　　

三是继续加强流通领域食品安全监管。开展肉品和水产品 “百日会战”等xx项专项检查，查处走私奶粉及生产假冒芝麻油两起大要案，案值xxx多万，分别移送海关和公安。全区食品经营主体安装食品安全电子监管系统xxx家，年使用率达xx.xx%。xx家农贸市场全部开展食用农产品质量安全追溯体系建设。　　

四是整合推进餐饮服务食品安全监管。整合基层所资源加大小餐饮监管力度，结合“多城同创”、区“两会”、高中考等重大活动强化食品安全保障监管。突出学校食堂食品安全监管，联合教育部门召开学校食堂负责人培训会。完成xxxx家餐饮单位量化分级工作。　　

三）         传递企业获得感，围绕服务发展有新突破。　　

今年共办理新设立各类市场主体xxxx户，其中企业xxxx户，农民专业合作社xx户，个体工商户xxxx户。新设主体中取冠国家名称x户，省级名称xxx户。　　

一是小微企业三年成长计划良好开局。推动政府将工作纳入区对各镇（街道）考核。建立小微企业xxx强培育库，开展“当好店小二、服务助成长”主题活动。全年共办理“个转企”xxx家，完成任务数的xxx.x%；全年新增七大产业小微企业xxx家；上报x家小微企业认定省级著名商标；引导xxx家小微企业转型升级为“规上”、“限上”企业；组织xxx家小微企业开展“双对接”，在金融对接、科技交流、品牌培育、信用培植等方面实现纵深突破。　　

二是商事登记制度改革推动“双创”热潮。进一步改善准入环境，简政放权，在区行政服务中心金清分中心实现注册登记区域通办；稳步推进“先照后证”，办理全市首张民营供电企业执照；放宽登记条件，引导设立我区首家商务秘书企业；增加无区域名称变更远程预核准及有限合伙企业登记权限，办理首家有限合伙企业；全面推进“一照　一码　”、“五证合一”登记制度，全年办理“一照　一码　”xxxx户。进一步优化营商环境，支持省级特色小镇建设，就“沃尔沃小镇”、“吉利v项目”规划发展提供登记便利；新推农合行股权反担保质押贷款，实现融资xxxx万。进一步提升服务效能，区局窗口连续四年蝉联年度红旗窗口，自区局组建以来，连续两年蝉联区年度先进窗口单位。　　

三是商标专用权质押贷款走在全国前列。办理商标权质权登记远程受理全国“第一证”，全区共办理商标权质押贷款业务xx家，占全市总家数的xx.x%，居全市首位，占全国xx%，走在全国前列，质押金额达到xx.x亿元。副市长赵跃进、市纪委驻市局纪检组长、市局党委委员刘丰分别作重要批示。　　

四是助力市场整合提振荣获佳绩。加快主城区专业市场整合搬迁，日用品商城迁建项目完成投资xx.x亿；指导建筑五金市场转型升级为建筑五金采购中心。浙江方林二手车市场和中国日用品商城被评为“全国xxxx-xxxx年度诚信示范市场”，全省xx家，xx市x家，xx区占比x/x,入围“中国商品市场百强”榜单，占xx入围市场x/x。积极推进xx商城网、xx网上粮食市场交易平台、方林汽车城综合信息平台发展，推动解决xx网上粮食市场的名称登记问题。持续深化商品交易市场基层党建工作，在“回头看”中争先进、促提升。　　

四）         培植社会认同感，立足维权治序有新作为。　　

全年立案查处各类违法案件xxx件，其中大案 xxx件，移送公安机关x件，追究刑事责任xx 人次。消保分局共受理举报投诉咨询 xxxx件，投诉办结率xxx%，调解成功率xx%，为消费者挽回经济损失xxx.xx万元。消保委受理消费者投诉xxx件，为消费者挽回经济损失xx万余元。　　

一是开展年报工作探索信用监管途径。认真做好首次市场主体信用信息公示工作，抽查企业xxx家。强化事中事后监管，依托“国家企业信用信息公示系统”，将未年报以及通过住所（经营场所）无法取得联系的企业及农专社纳入经营异常名录，积极探索建立以企业信用监管为核心的社会信用约束机制。　　

二是规范市场食药经营秩序重拳出击。无照整治持续推进。开展无证照清理行动、“黑网吧”百日整治专项行动、安全生产大排查大整治等，重点对城乡结合部、行业聚集区、块状经济专业村等无照经营集聚区域进行集中查处。经济整治成效明显。集中开展红珊瑚、汽车配件行业、打假保品牌等专项行动，其中两起汽车玻璃商标侵权大案移送公安，并根据线索对下线xx家涉案经营户予以立案调查。药械监管再上台阶。率先在药品经营企业中统一推行“药