同志们：

按照中央的统一部署，从今年4月底开始，在全国县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。4月21日，中央召开“三严三实”专题教育工作座谈会，刘云山、赵乐际同志分别作了重要讲话；5月5日，省委召开专题教育辅导报告会，王三运书记对开展专题教育提出具体要求；5月17日，市委召开专题教育辅导报告会，陈伟书记对开展专题教育进行动员部署；近期，县委制定印发了县级领导干部开展“三严三实”专题教育实施方案，对专题教育进行了全面安排部署。

根据中央和省、市委统一安排，这次专题教育以领导干部讲党课启动开局。今天，我围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市委有关决策部署，结合xx改革发展和干部队伍建设实际，谈一谈对“三严三实”的理解和认识，与大家一起学习交流。

一、准确把握“三严三实”的深刻内涵

去年3月份，习近平总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后，习总书记多次对“三严三实”进行了阐释和强调，在全党全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。“三严三实”内涵丰富、精辟深刻，指明了共产党人的价值追求、政治品格、做人准则，指明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，是我们做人做事、为官用权的警世箴言。“三严”是我们党的核心价值、独特优势、优良传统，蕴含的是马克思主义信仰，着眼的是崇高的革命理想，体现的是卓越的政治品质，反映的是严实的纪律要求。“三实”既是对一切从实际出发、理论联系实际这一思想路线的拓展和深化，也是对求真务实、注重实效、实干兴邦这一工作方法的继承和发展。

严以修身，强调的是加强党性修养，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。纵观古今，无论哪个人、哪个时代，要成就一番事业，摆在第一位的就是“修其身”。“君子为政之道，以修身为本”，“修身齐家治国平天下”，说的就这个道理。什么是修身？说到底就是修德。习总书记在与北京大学师生座谈时指出，“一个人只有明大德、守公德、严私德，其才方能用得其所”。党员干部如何自觉践行好立德、修德、践德这个终身课题？要重点从三个方面去理解：一是坚定理想信念立德。理想信念是立身之本，没有理想信念或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就容易在诱惑面前丧失理性，进而变得脆弱甚至堕落。革命战争年代，我们党为什么能战胜强大的敌人？关键一条就是党员领导干部吃苦在前、冲锋在前，与战士同甘共苦。当前，面对市场经济条件下人们思想的多元化趋势，坚定理想信念显得尤为重要。我们必须把坚定理念信念、坚守共产党人的精神追求作为修身立德的基础，牢记崇高信仰和入党誓言，深入学习中国特色社会主义最新理论和习总书记系列重要讲话精神，切实增强道路自信、理论自信和制度自信，以科学的理论引领发展、推动实践。二是强化宗旨意识修德。党的发展历程告诉我们，来自于人民、植根于人民、服务于人民，是我们党永远立于不败之地的根本。古往今来，“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的范仲淹，“些小吾曹州县吏、一枝一叶总关情”的郑板桥，“但愿苍生俱饱暖、不辞辛苦出深林”的于谦，都是以关心百姓疾苦为己任的人。古人尚且如此，我们党员干部更应该时时处处体现立党为公、执政为民的政治情怀，时时刻刻把群众的安危冷暖放在心上，自觉培养对群众的深厚感情，牢固树立全心全意为人民服务的意识，带着感情、带着真情，深入群众，融入群众，及时帮助群众，真诚关心群众，全力发展好、实现好、维护好人民群众的根本利益。三是锤炼意志品质践德。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。党员干部既要有干事能力，又要有人格魅力，这种人格魅力就是对内有凝聚力、向心力，对外有影响力、感染力。加强个人品德修养，最重要的就是不为私心杂念所左右，不为功名利禄所诱惑，不为歪风邪气所侵蚀，时刻保持清醒头脑，清楚自己的位置，明白自己的角色，常怀警戒之心，坚守原则底线，增强政治定力，保持共产党人的浩然正气。

严以用权，强调的是按规矩、按制度行使权力，任何时候都不搞特殊化、不以权谋私。邓小平同志讲：“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样非弄坏事不可。”对各级领导干部来说，能否正确对待和行使权力是最经常、最直接、最现实的考验。实际上，权力是一把双刃剑，具有很强的两面性，它既能办事，也能坏事，既能耀己，也能害已，关键在于怎么看待、怎么使用。在座的大家大部分都是一个单位的“一把手”，手里或多或少、或大或小都掌握着一定的权力。我们必须常怀公仆之心，牢记权力是党和人民赋予的，是法律赋予的，树立权为民所用的观念，把秉公用权作为底线，对党绝对忠诚，对人民高度负责，自觉为党分忧、为国干事、为民谋利，切实做到权为民所用、利为民所谋。必须常怀敬畏之心，对手中的权力，要保持战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，确保公权行使不越轨、不谋私，切实做到依法用权、廉洁用权。

严以律己，强调的是自重、自省、自警、自励，严守党纪国法红线，做到言不出格、行不逾矩。古人讲“当官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，讲的就是自我修炼，管得住自己、守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验。党员干部能不能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑，关键靠自省自律，靠节制私欲，靠个人修为，靠自我约束，始终保持对党纪国法的敬畏之心。作为领导干部，要常想律己之益，常思放纵之害，时刻勒紧“紧箍咒”、竖起“警戒线”，时刻做到慎独、慎微、慎初。所谓慎独，就是在独处时能够反躬自省、谨言慎行、一丝不苟。一个人在众目睽睽之下往往能够遵守规矩，但在独处的时候、没有人监督的时候能不能做到始终如一？这就看慎独的功夫了。党员干部必须把慎独作为加强自我修养的一个基本要求，作为人生的重要信条，终身坚守，特别是在没有外在监督的条件下都应坚持做人底线、做人标准，按规范行事，按制度办事，真正做到胸怀坦荡、光明磊落。所谓慎微，就是要在细微之处保持警惕、警觉、警醒，不以善小而不为、不以恶小而为之。一个人的堕落，往往是从贪小便宜开始的，分析近年来查处的典型腐败案件，都有一个量变到质变、小节到大错的过程，教训十分深刻。党员干部必须谨记“千里之堤、溃于蚁穴”的道理，严防一念之差，造成终生悔恨，在细微之处小心谨慎，言不出格、行不逾矩，认真做好每件小事、管好每个小节，见微知著、防微杜渐。所谓慎初。就是要把住第一次，守住第一关。从某种意义上讲，“第一次”既是“缺口”，也是“关口”，第一道“防线”被冲破了，往往会“兵败如山倒”；第一道“闸门”一旦打开，欲望的“洪水”就会一泻千里。事实证明，领导干部违法犯罪无一不是从“第一次”开始，一步步走向深渊的。党员干部必须牢记人情里面有原则，交往之中有纪律，绝不能飘飘然、昏昏然，在管住自己的同时，管好亲属和身边工作人员，防止别有用心的人找到这样那样的缺口。

谋事要实，强调的是从实际出发谋划事业和工作，使思路、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。我们常说：“谋定而后动”、“思路决定出路”，这都说明了谋划的重要性。我们要干成一件事，不仅要事先谋划，更重要的是要往实处谋，也就是在谋划工作、布置任务时，不能凭个人主观意愿和个人爱好，而是要从实际出发，遵循客观规律，以有利于事业发展为出发点，以彻底解决问题和矛盾为落脚点。谋事要实，必须立足实践需要。谋事是成事的前提和基础，一项工作要取得预期效果，就必须从实际出发，深入基层、深入一线进行调研，把真实情况搞清楚、弄准确，获得可靠的第一手资料，真正明白哪些问题需要解决、哪些事情是工作重点、怎么做才能符合实际，不简单地吃“别人嚼过的馍”，拿出切实可行的工作方案。谋事要实，必须尊重群众意愿。群众是我们党赖以发展壮大的力量源泉，是历史的创造者，是真正的英雄，我们搞任何工作，没有群众的信赖和支持，是难以取得最终胜利的。因此，我们作决策、想事情，必须把群众所思所想所盼作为重要依据，坚持走群众路线，真正放下架子，扑下身子，真心实意地听取群众意见，与群众多沟通、多商量，集中群众智慧和力量，使每一项决策都符合群众意愿，符合基层实际。谋事要实，必须着眼长远发展。我们做出的任何决策、谋划的任何工作，正不正确、成绩如何、价值怎样，最终要靠历史来检验。因此，我们搞谋划、做决策必须坚持在继承中创新，在创新中发展，既要用历史的角度审视过去，汲取教训、继承经验，又要用发展的眼光展望未来，立足当前、谋划长远，树立“功成不必在我”的理念，多谋打基础、利长远的事情，多想管全局、惠民生的点子，把党的政策结合实际贯彻好、落实好，把上级精神与群众意愿结合好。

创业要实，强调的是脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造一番实实在在的业绩。习总书记反复强调，空谈误国、实干兴邦。创业要实，树立的是一种正确的政绩观导向，体现的是一种责任担当意识，倡导的是一种改革创新精神。xx作为西部欠发达县份，要实现全面小康奋斗目标，任务更加繁重，广大党员干部必须立足实际、尊重规律，崇尚实干、敢于负责，采取的每一个措施都要有针对性，实施的每一个行动都要着眼解决问题，推进的每一项工作都要务求实效，在实干中形成共识、破解难题、造福群众、推动发展。实实在在地说，一个人在领导岗位上也就不过二、三十年时间，这也是精力最旺盛、人生最出彩的一段时间，是推天度日、碌碌无为，还是踏实干事、激情创业，体现着两种截然不同的人生境界和价值追求。大家一定要珍惜组织的信任，珍惜干事的机会，珍惜自己的奋斗历程，勤勉为公，真抓实干，努力在任期内干成一些实事，带动一方发展，造福一方百姓。

做人要实，强调的是对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦荡、公道正派。人活一世，从大的方面讲，不外乎两件事，一个是做人，一个是做事，做人是做事的基础和前提，以什么样的原则和态度做人，直接影响着做什么事、怎么去做事。问题是，时下有一些干部往往不是想着堂堂正正做人、老老实实做人，而是一心想着投机取巧、升官发财，这些都不是做人的正道，做人说到底还是要老实做人、做老实人。党员干部是社会的脊梁，为人处世更应当诚实守信，坦坦荡荡，言行一致、表里如一，做到台上台下一个样、人前人后一个样。从政治品质上讲，就是要正派诚实。对组织忠诚、对人民赤诚、对同志坦诚，这是领导干部政治品质的集中体现，不能打折扣，更不能做样子。俗话说，“路遥知马力，日久见人心”，这种对党和人民事业的忠诚是不是绝对的、是不是如一的、是不是敞亮的，为人正派不正派、品行可靠不可靠，时间久了，组织、群众和同志们都会有一个公论。从工作作风上讲，就是要勤勉扎实。成功的背后是艰辛的付出，甚至流血牺牲，我们要干成一番事业，除了勤勉敬业，埋头苦干，没有捷径可走。各级党员干部必须始终保持和发扬脚踏实地、勤勤恳恳的做人本色和做事风格，为推动全县经济社会转型升级凝聚精气神，汇集正能量。从涵养气度上讲，就是要低调务实。涵养是一种内在素质，也是一种软实力。全县广大党员干部一定要加强自己的道德修养，多一些涵养、少一些官气，多一些低调、少一些张扬，多一些担当、少一些推诿，胸怀宽广，容人容事，在坚持原则的前提下，尊重人、理解人、关心人，用崇高的人格魅力，树立良好威信和形象。

如果用一句话来概括“三严三实”的核心思想，就是：对党忠诚、个人干净、敢于担当。“三严三实”是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范，是对党的建设理论的极大丰富与发展，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要依循。这次“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，是贯彻落实“四个全面”战略布局的重要保证，体现了中央驰而不息推进全面从严治党的坚定决心和鲜明态度。全县各级党员领导干部要深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重要意义，切实把思想和行动统一到党中央和习总书记对从严治党的要求上来，自觉学习“三严三实”，努力践行“三严三实”，内化于心、外化于行，真正使作风严起来、实起来，做一身忠诚、一身干净、一身担当的好干部。

二、深刻认识“不严不实”的严重危害

党的十八大以来，全县上下坚决落实党中央和习总书记关于从严治党的部署要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实开展36个专项整治，突出整治“四风”突出问题，一些群众反映强烈的突出问题得到有效解决，党群干群关系进一步密切。特别是换届以来，针对全县党员干部队伍的作风实际，连续四年部署开展了以杜绝公务人员赌博、禁止公务人员经商、治理工作作风虚浮以及严禁工作期间饮酒、乡镇领导走读、党政干部公车私驾、铺张浪费等为重点的干部作风集中整顿活动，全县党员干部队伍的作风有了明显转变，服务意识不断增强。客观地说，全县干部队伍主流是好的，作风是过硬的，但用“三严三实”的标准来衡量，还存在一些不容忽视的差距和问题，中央和省、市委的《实施方案》中详细列举了“不严不实”方面的突出问题，这些问题在我县党员干部队伍中都有不同表现，全县党员干部要紧密联系自身实际，认真思考，对号入座。

在修身方面：一是理想信念淡化。有的党员干部忘记了党员身份、弱化了党性修养，内心深处对马列主义、共产主义信仰产生怀疑，尤其是看到一些社会上不良的思潮和现象时，产生迷茫，摇摆不定，甚至不信马列信鬼神；有的认为理想信念是空洞的说教，看不见、摸不着，虚无缥缈，过好自己的日子就行，把自己混同于普通老百姓，放松了对信念的坚持；有的生活上高标准，工作上低标准，讲待遇、讲排场，花钱大手大脚，铺张浪费。二是是非观念不强。有的党员干部政治立场模糊，有的是非观念淡薄，正义感退化，缺乏必要的政治素养，规矩意识和纪律意识不强，口无遮拦，道听途说，以谣传谣，热衷于茶余饭后传播“政治段子”和小道消息，对中央和省、市委的决策部署乱评乱议，对干部人事工作妄加猜测、捕风捉影，打小报告，甚至告状造谣，干扰正常工作，对社会上的不良风气、不道德行为不愿不敢挺身抵制，任其蔓延。三是自我要求不严。有的摆不正位置、搞不清身份、找不准定位，心中没有党纪底线、法律底线和道德底线，缺乏自我约束，对党的政治纪律、政治规矩、政治要求置若罔闻， 周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣就是这方面的典型。有的外出不打招呼 ，上班脱岗溜号，开会迟到早退，散漫成性，特别是中央“八项规定”出台之后，有的党员干部仍心存侥幸，利令智昏，顶风违纪。四是党性原则缺失。我们这个社会是人情社会，正常的人际交往和人情来往无可厚非，但个别干部扭曲正常的人情关系，以朋友、同学、战友等划圈划线，搞亲亲疏疏、团团伙伙，甚至搞江湖义气，称兄道弟，拉拢关系，不能正确处理既有人情味、又按原则办的关系，碍于人情面子，为私情所累，为关系所累，办一些不该办的事，放松了关口，降低了标准，丧失了原则，放弃了公正。

在用权方面：一是利用职权谋取私利。有的领导干部本位主义、特权思想严重，不愿接受监督，把权力看成谋取私利的工具，公事私办、优亲厚友，“看人行事”、“吃拿卡要”，利用手中权力直接或者变相获取利益；有的唯利是图，有油水的事情抢着干，没利益的事情推着转。二是滥用职权失职渎职。有的不讲民主集中制，听不进不同意见，搞家长制、一言堂，凡事个人说了算；有的胆大妄为，为所欲为，什么事都敢办，什么钱也敢花，尤其是在项目建设、经费开支、资产处置等方面，超越职责权限，违反法定程序，随意拍板决策，轻则造成决策失误，重则触犯法律底线。三是执行规定打折变通。有的干部用权办事超越了法律法规和政策边线，开“天窗”、留“暗门”、打“擦边球”；有的对上级文件不学习、不研究、不落实，有的干部遵守制度不严格，在执行“八项规定”制度和上级要求上打折扣、搞变通，把“八项规定”曲解为不吃不喝、不收不送，对其它一些有明确规定的要求，置若罔闻，我行我素。四是干部管理失之于宽。客观审视我县干部队伍现状，一心干事、两袖清风的干部是少数，为官不为、腐败堕落的干部也是少数，大多数是处于“中间地带”的干部。究其原因，主要是在干部监督管理上，存在失之于宽、失之于软的问题。有的领导干部尤其是单位“一把手”，抓班子带队伍不力，平时管理约束不严，对班子成员或下属的日常行为不闻不问，甚至犯了错、出了事还不知情。特别是有的“一把手”以不直接分管财务为由，对单位财务监管不力，导致财务管理混乱，埋下了违纪隐患。有的对下属包容袒护，干部出了事，不是积极配合调查处理，而是极力捂着掖着，想方设法开脱辩护，大事化小，小事化了。

在律己方面：一是目无组织。有的个人主义、自由主义思想严重，严人宽己，作风散漫，觉得自己能耐很大，动辄跟组织讨价还价；有的在一些重大工作、重要事项上，该请示的不请示，该汇报的不汇报，边斩边奏，先斩后奏，甚至斩而不奏；有的跑风漏气，把组织议定的事项提前透露出去，甚至胡说乱说，惹是生非；有的在单位找不到人，在基层也找不到人，游离于组织管理之外。更为严重的是，在正风肃纪的高压态势下，仍有个别干部顶风违纪，公款吃喝、公车私用等现象时有发生。二是公私不分。有的总觉得私事比公事重要，隔三差五请假，心思完全不在工作上，丢儿浪荡，三心二意，甘做“寄生虫”；有的领导干部把争取来的资金，放到小金库里供自己花，交流到其他单位以后还拿票据来报销；有的把单位当成私人领地，心安理得地侵占公共财产，有的不考虑财政困难这个实际，不注重把有限的资金用到关键的地方，而是贪大求洋，花钱大手大脚，讲究排场。三是不重小节。有的干部面对弛而不息的作风建设、清风劲吹的政治生态，不收敛自己，反而抱怨“为官不易”、“官不聊生”；有的上班出工不出力，迟到早退、炒股票、玩游戏、逛淘宝，服务群众懒作为、慢作为，甚至不作为；有的不务正业，玩物丧志，喜欢喝小酒、品小茶，打麻将、扎金花，有的还违规经商做生意。需要提醒大家的是，发展个人爱好无可厚非，但必须有尺度、有底线，不能影响工作、带坏风气，更不能违纪违法。

在谋事方面：一是习惯形式主义。有的干部不求作为，不动脑筋，不肯学习，办公室书柜里的书倒是不少，也只是装点门面，附庸风雅，对本职工作不懂行、不在行、不内行，谋划工作的任务交给副职，副职交给下属；有的学习紧迫感不强，仍习惯于“吃老本”，不愿学、不善学、不勤学、不深学、不真学，面对经济发展新常态束手无策，对加快转型升级科学发展茫然无措。二是习惯经验主义。有的领导干部作决策不动脑子，不搞调研、不作论证，即使搞调研也流于形式，蜻蜓点水、走马观花，看不到问题，提不出对策，对上级精神领会不深不透，凭主观、凭经验、凭嗜好办事，谋划的工作脱离实际，劳命伤财；有的不真心实意听取意见，对正确建议充耳不闻，你提你的、我干我的，违背科学规律和客观实际。三是习惯教条主义。有的干部对本职工作、业务知识不思考不研究，往往是上面说什么就干什么，以会议贯彻会议，以文件落实文件，照搬照抄、上下一般粗，对上级文件看看标题，空喊概念，成了“传话筒”、“复印机”。有的单位“一把手”业务生疏，工作吃得不透，实际情况掌握得不准，没有把本职工作真正放在心上、抓在手上。四是习惯功利主义。有的干部不正视欠发达的县情实际，不遵循客观规律，挖空心思换个新提法、喊个新口号，不把心思花在谋求有质量、有效益、可持续的发展上，而是急功近利，哗众取宠，只干眼前看得见、摸得着的事，不愿做打基础、利长远的事，不能一张蓝图绘到底。

在创业方面：一是缺乏创新进取的劲头。有的干部思想解放不够，满足现状，工作缺乏开拓性，甚至认为经济发展进入新常态，再怎么干发展速度也上不去，自甘落后；有的“新官不理旧事”，不愿主动解决遗留问题，固步自封，吃老本，守摊子，工作缺乏激情、缺乏魄力；有的在工作中挑肥拣瘦，选择性做事，遇到难事、麻烦事绕道而行，能推则推，能拖则拖；有的大局意识不强，对事关全局的工作，不主动配合牵头部门抓落实，缺乏协作精神；有的工作闯劲不足，不敢闯、不敢试、不敢创新，怕干事，怕吃苦，工作平铺直叙，不求过得硬，只求过得去，不落后也不争先，甘居中游，多年来工作没有大的起色。二是缺乏敢于担当的勇气。有的干部只想揽权不想担责，面对重大任务退避三舍，推诿扯皮，敷衍塞责，导致一些小事拖大、大事拖炸，造成严重后果；有的好人主义盛行，怕得罪人、怕丢选票，遇到违反原则的人和事，不敢批评，也不愿批评，平平安安占位子，庸庸碌碌混日子；有的认为干事就会得罪人、怕担责任、怕担风险，“只要不出事，宁愿不做事”，对该抓的工作不抓不管、不闻不问，在职不尽职，甘当“太平官”。三是缺乏敬业奉献的精神。有的干部觉得现在管得严了，个人得不到什么好处，缺乏干事的动力，该办的事拖着不办，该争取的项目不积极争取；有的工作标准定位不高，缺乏竞争意识，不善于在全县、全市、全省、全国的大格局中找标杆、定目标，拿不出实招硬招，创不出特色亮点；有的对要求部署的工作不是马上办、立即办，而是拖拖拉拉，一推一动，甚至推而不动；有的光部署、不落实，对工作推进过程中出现的问题，发现不及时、督导不及时、解决不及时；有的缺乏钉钉子精神，干工作三分钟热情，前紧后松，虎头蛇尾；有的“光打雷不下雨”，一些重点工作、重点项目长期停留在规划、报告中，没有实质性突破。

在做人方面：一是圆滑世故、明哲保身。有的干部信奉“多栽花、少栽刺”、“圈子文化”、“老实人吃亏”的庸俗哲学，言行不一、见风使舵，不想干事、只会来事，各人自扫门前雪、不管他人瓦上霜，事不关己高高挂起，为人圆滑世故，处事八面玲珑，搞无原则的一团和气，做事花拳绣腿、表面光鲜，缺乏党员干部应有的正气和骨气。二是心浮气躁、作风虚浮。有的干部到一个单位，四角的土没有踏到，就急着为自己设“台阶”、铺“路子”，到处拉关系、找门路、搭天线，没有把心思和精力放在工作上，把功夫下在练好内功上。有的工作动机不实，干了一点事就要求回报，达不到目的就满腹牢骚。有的急于出政绩，热衷于搞“形象工程”，甚至制造假情况、假数字，严重影响了党和政府在群众心目中的形象。三是阳奉阴违、言行不一。个别干部习惯于做“双面人”，人前一套、背后一套，对人一套、对己一套，嘴上说一套、实际做一套，是老百姓眼里典型的两面三刀；有的对组织不讲实话，不如实报告个人重要事项，缺乏起码的诚信意识和品德。四是脱离群众、不接地气。有的党员干部宗旨意识淡薄，眼里没有群众、没有同事、没有下级，妄自尊大，联系群众不深入，服务群众搞作秀，与群众的距离和感情越拉越大、原来越远。有的工作不深入群众，遇事害怕群众，处处防着群众。有的对待群众态度恶劣，特别是落实惠民政策缩水走样，在农村危旧房改造、退耕还林、征地拆迁、扶贫开发等工作上搞变通，甚至违规操作，侵害群众利益。

这些“不严不实”问题，绝不是小节，其危害不可低估。一是败坏了党风政风。干部作风对社会风气具有强烈的示范和导向作用，这些“不严不实”的歪风邪气如果任其蔓延，将和社会上的一些消极现象相互推波助澜，形成恶性循环，直接伤害党的肌体，影响党群干群关系。二是伤害了群众感情。“不严不实”问题从根本上背离了党的宗旨，与广大群众的期望格格不入，甚至直接损害了群众利益，把干部推向了群众的对立面，广大群众对此深恶痛绝。三是贻误了改革发展事业。从多年的发展实践看，一个单位的党员领导干部特别是“一把手”作风严了、实了，各项决策部署就落实得好，工作成效和业绩就明显，改革发展的步子就迈得大。可以说，党员干部的作风直接决定工作的成效、事业的兴衰。四是影响了干部健康成长。干部的健康成长内因是根本，外因是条件，良好的政治生态是干部成长最重要的外因，“不严不实”问题严重污染了政治生态，在这种大环境下，一个好的干部也可能迫于潜规则，违心地干一些坏事情，这样的例子在已经查处的典型案件中数不胜数。以上这些“不严不实”问题，在群众路线教育实践活动中进行了集中整治，总体上有较大改观，但还没有彻底根除，我们要以这次专题教育为契机，持之以恒地抓好整改落实。

三、坚决贯彻“三严三实”的实践要求

习总书记提出的“三严三实”要求，抓住了做人从政的根本，切中了干事创业的要害，划定了为官律己的红线，是对各级党员干部行为的新要求、新规范，是深入推进作风建设的再启程、再出发。全县党员干部特别是领导干部要时刻铭记、自觉践行，凡事要坚持严字当头、实处着力，照好“三严三实”这面镜子，常思常想、常省常问，善始善终、善做善成，使之成为一种价值追求、一种人生信条、一种行为规范、一种政治自觉。

（一）“三严三实”是立志修身之本，必须以严和实的精神坚定信念、凝神聚魂。无论革命战争年代，还是社会主义建设和改革开放时期，我们党之所以能够带领人民取得一个又一个新的伟大胜利，最根本的原因就在于共产党人有着为社会主义和共产主义奋斗终生的崇高理想和信念。践行“三严三实”要求，就要引导和推动党员干部切实坚定理想信念、加强党性修养、提升道德素养。坚定理想信念，补足精神之钙。习总书记严肃指出：理想信念就是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。回顾近年来“落马”的那些领导干部，归根结底，就是在理想信念这个“总开关”上出了问题，理想滑坡，精神松懈，信念动摇，底线崩溃，最终走向了犯罪的深渊。全县党员干部必须自觉加强党性修养，站稳政治立场，用马克思主义的科学理论武装头脑，增强抵御各种错误思想和歪风邪气的免疫力。加强党性修养，凝聚思想之魂。党员干部要对党无限忠诚，在党爱党、在党言党、在党为党、在党忧党，始终与党同心同德，为党和人民的事业鞠躬尽瘁、不懈奋斗。把“三严三实”作为自我修身的基本准则和干事创业的行动指南，认真抓好政治理论学习，经常对照“三严三实”这面镜子、这把标尺，把党性修养正一正，把党员义务理一理，看是不是合格达标，是不是先锋模范，努力实现自我净化、自我完善，树立和恪守正确的世界观、人生观、价值观。提升道德素养，筑牢立身之本。古人讲：“德乃立身之本”，“德薄人难存”，“人可以一生不仕，但不可以一日无德”。做官必须先做人，做人必须先立德。概而言之，为官须先修德。一个人若品德不好，就难以立足于社会，甚至众叛亲离；一个人若官德不好，一心只想做官、揽权、谋利，却不守德、不修德、不行德、不立德，就容易触红线、栽跟头。全县广大党员干部特别是领导干部要把加强道德素养作为人生必修课，明善恶、辩是非、知荣辱，带头弘扬社会主义核心价值观，树立正确的世界观，不断提升道德境界。

（二）“三严三实”是为官从政之道，必须以严和实的准则律己用权、恪尽职守。为官从政，既体现了党和人民的信任，更是沉甸甸的责任，“三严三实”是我们履职用权的行动指南。恪守党的宗旨，强化服务意识。党员干部是人民群众的公仆，心里要时刻装着群众，多深入基层，多倾听群众呼声，多为群众办实事办好事。全县各级党组织和广大党员干部要自觉践行群众路线，牢牢站稳群众立场，用群众观点审视事业、看待政绩，把群众满意作为检验标准、终极目标，依托“双联”行动、精准扶贫、“三进三创三查三树”、服务型党组织富民型党员为民型干部建设等活动载体，大力推行“3354”联系服务群众工作法，采取进村入户、驻村蹲点、结对帮扶等形式，经常性地问政于民、问需于民、问计于民，切实解决好群众最关心、最期盼、最迫切的问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持廉洁用权，强化自律意识。现在我们一些领导干部，认为权力是上级给的，是个人奋斗得到的，他们把“有权不用过期作废”奉为人生信条，利用手中的权力谋取私利，甚至违规违纪、贪污腐败，给我们留下了深刻的教训。习总书记强调，对一切腐蚀诱惑要保持高度警惕，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。我们一定要牢记总书记的教诲，常思贪欲之害，常怀律己之心，从小处管住自己，“勿以恶小而为之”，切不可倒在“糖衣炮弹”面前。同时，要教育引导广大党员干部认真贯彻执行中央“八项规定”，自觉净化社交圈、朋友圈，耐得住寂寞，守得住清贫，经得起诱惑，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。树牢法纪观念，强化规矩意识。领导干部要做遵纪守法的表率，依规用权，依法办事，不越红线，不碰底线，确保在合法合规的轨道上推进各项工作。带头讲原则，守纪律，懂规矩，明确自己该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么。时刻牢记“法无授权不可为”，严格落实法律法规，允许做的积极去做，不允许做的坚决不做，拿不准的暂时不做，不跟风，不盲目，不打“擦边球”，不碰“高压线”。时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，对条规戒尺心存敬畏，恪守党纪的底线、规矩的底线、法律的底线、行为的底线，切实严格规范从政行为。

（三）“三严三实”是谋事创业之要，必须以严和实的作风真抓实干、勇于担当。为官一任就要造福一方，就要做好做实谋事创业这篇大文章。习总书记强调：“面向未来，全面建成小康社会要靠实干，基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠实干。”建设山川秀美富裕小康文明和谐新xx，同样要靠实干，我们党员领导干部必须以求真务实的作风，切实抓好改革发展稳定各项工作。要保持昂扬向上的斗志。面对激烈的市场竞争和宏观经济的下行压力的巨大挑战，我们既要牢固树立底线思维，把可能遇到的风险挑战估计得更充分些，把应对的政策措施谋划得更周全些，又要激发一往无前的斗志，保持争创一流的干劲，大力弘扬“与时俱进、敢为人先、持之以恒、团结奋战”的xx精神，切忌小进则满、小富即安，在精神上懈怠下来。只要我们天天在状态、时时有激情，就没有翻不过的“火焰山”，就没有趟不过的“流沙河”，就一定能够在排除万难、战胜挑战中取得先机，赢得主动。要砥砺敢于担当的勇气。当前，我县正处于推进改革的攻坚期、转型跨越的逆转期、加快发展的关键期，更处于经济发展的黄金期、政策机遇的叠加期、后发优势的释放期，压力和希望同在，机遇与挑战并存，面对经济新常态，我们能不能化挑战为机遇，变压力为动力，实现转型升级、科学发展，是对广大党员干部新的考验。我们必须增强机遇意识、责任意识、进取意识，必须增强亮剑精神、拼搏精神、担当精神，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。特别是在当前社会发展越来越制度化、规范化的背景下，要坚决防止怕出事就不敢担事，怕惹事就不主动做事，坚决摒弃“太平官”、“老好人”思想，忠诚履职、勇于担当、敢于负责，切实担负起为官一任造福一方的政治责任。要弘扬求真务实的作风。党员干部必须坚持实事求是，用心谋事、用心干事，牢固树立科学正确的政绩观念，大力弘扬履职尽责的担当精神，积极倡导脚踏实地的务实作风，始终把本职工作放在发展大局中去思考和谋划，自觉把本职工作置于中心工作中去统筹和推进，不断强化“谋划、决策、统筹”意识，紧抓重点工作不放松，紧抓主要矛盾不放松。特别是要通过深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力解决深层次矛盾和问题，真正把中央和省市确定的路线图变成施工图，全面推动各项工作抓实见效。要坚定久久为功的韧劲。“三严三实”最终要在加快经济社会发展的大局中来践行、来检验、来体现。县十六次党代会以来，我们立足县情实际，科学研判形势，按照着力强化“四项支撑”、深度开发“五大产业”、加快构建“三大格局”的战略思路，深化改革创新，全力实干攻坚，在山川秀美富裕小康文明和谐新xx建设的征途中迈出了新的步伐。今年是完成“十二五”规划的最后一年，面对经济社会发展进入新常态的新形势、新任务、新要求，我们必须大力发扬“钉钉子”精神，咬定目标，力戒浮躁，坚持不懈，久久为功，扑下身子抓落实、赶进度、保完成，努力把xx的改革发展事业不断推向前进。

（四）“三严三实”是做人正己之基，必须以严和实的要求争做表率、树立标杆。“三严三实”鲜明地提出了党员干部做人处事的底线和原则，是我们必须坚守的人生信条。要培养浩然正气，争当公道正派的表率。处事要公，公生明；律己要廉，廉生威。党员干部必须做到“三正”：一是心正，就是心无杂念、心底无私，凡事出以公心；二是行正，就是处事公道、公平正义，一把尺子衡量，一碗水端平，不搞亲亲疏疏、厚此薄彼；三是身正，就是光明磊落、一身正气，不沾染歪风邪气，经得住各种诱惑。“正人先正己”，领导干部只有做到“三正”，做人才有底气，做事才会硬气，做官才有正气，才能得到广大党员干部群众的信服和拥护。要保持言行一致，争当忠诚守信的表率。作为一名党员，就要忠于党、忠于人民；作为一名干部，就要忠于事业、忠于职守。上，要无愧于组织；下，要对得起群众。诚实守信是我们做人最基本的道德底线。要表里如一，真实坦诚地待人，诚恳率真地处世，做到台上台下一个样、人前人后一个样、有没有监督一个样，在任何时候、任何情况下，都能把握住自己做人做事的底线和原则。要做到襟怀坦荡，争当团结和谐的表率。党员干部要拿起批评与自我批评的武器，带头讲真话、讲实话、讲心里话，自我批评襟怀坦白，批评别人真情实意，相互查找不足，相互帮助提高，在团结共事中促进和谐、凝聚合力。要有容人容事的气度、从善如流的雅量，大事讲原则、小事讲风格，心往一处想、劲往一处使，齐心协力把我们自己的事情办好。

四、扎实搞好“三严三实”专题教育

中央和省、市委对开展“三严三实”专题教育分别作了全面部署和明确要求，按照市委《实施方案》要求，这次专题教育参加范围为县处级以上领导干部，具体到我县，就是县四大班子成员和其他县级领导干部，科级及以下党员干部不参加这次专题教育，但要开展自学、听党课，年底要以“三严三实”为主题召开民主生活会和组织生活会。全县各级党员干部特别是县级领导干部一定要增强政治自觉，吃透精神实质，把握基本遵循，落实具体措施，确保专题教育扎实有效推进。

一要聚焦教育主题，强化关键动作。这次专题教育的主题十分鲜明，就是学习“三严三实”、践行“三严三实”，重点要聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，做到心中有党不忘恩，心中有民不忘本，心中有责不懈怠，心中有戒不妄为。中央明确指出，“三严三实”专题教育不是一次活动，而是在党的群众路线教育实践活动的基础上，融入经常性教育的一次探索实践。这次专题教育，重点是抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪“四个关键动作”。专题党课要注意在联系实际上下功夫，紧密结合本部门本单位工作实际和党员干部队伍建设实际，增强贴近性、现实感，入情入理、讲出共鸣，防止照本宣科、泛泛而谈，切实做到“三个讲清楚”，即讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。专题学习研讨要注意在深化认识上下功夫，重点学习习总书记系列重要讲话精神、党章和党的纪律规定，按照每两月一个专题的安排部署，开展深入的学习研讨和思想交流，真正弄清楚“三严三实”的时代价值是什么、标准遵循是什么、实践要求是什么，努力做到学而信、学而用、学而行，拧紧思想上的“总开关”。民主生活会和组织生活会要注意在触动灵魂上下功夫，按照“三对照三联系”的要求，紧扣“三严三实”主题，弘扬整风精神，拿起批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，做到见人见事见思想，达到坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结的目的。要借鉴教育实践活动中审核对照检查材料、加强督促指导等有效做法，确保问题找得准、根源剖得深、整改措施实、批评有辣味。整改落实和立规执纪要注意在抓实见效上下功夫，继续推行整改清单、责任清单、落实清单“三联单”制度，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”的问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

二要突出问题导向，强化整改落实。要把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，无论是专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会，还是整改落实、立规执纪，都要聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。要查实找准问题，大家要逐一对照中央和省、市委指出的共性问题，紧紧盯住我县党员干部中存在的个性问题，带着问题把自己摆进去、摆到位，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施的落实情况，对自身存在的“不严不实”问题，作全面深刻的对照检查，真正把问题找准找实。要抓好整改落实，坚持列出清单专项整改、立说立行边学边改、建立机制督促整改、上下结合联动整改、立规执纪刚性整改等措施，既要解决共性问题，也要解决个性问题；既要解决表象问题，也要解决深层次问题；既要解决现实问题，也要解决遗留问题。特别是对教育实践活动中领导班子和领导个人列出的一些长期整改事项、一些整改不彻底的事项和“四风”“隐形”“变种”等问题，要盯住不放，主动纳入整改范围，采取有效措施，确保整改到位。要强化制度执行，按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则，扎实做好建制度、立规矩的工作，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法，把制度笼子扎紧织密。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，出台一个就执行好一个，对违反制度、不守规矩的现象和行为，严肃查处、严肃问责，坚决维护制度的权威性，切实强化制度的刚性约束。

三要贯彻从严要求，强化主体责任。突出严的要求、严的精神，是全面从严治党的鲜明特点，也是管党治党取得成效的关键所在。这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，但并不意味着可以放松要求、降格以求，我们一定要发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。县上四大班子要全面抓好本机关的专题教育，对专题教育的深入开展、扎实推进负责，对专题教育的实践成果、实际成效负责。主要负责同志要承担起第一责任人的责任，既要率先垂范，带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，投入足够的时间和精力，对专题教育进行具体指导，用心抓好重点工作，自始至终把责任扛在肩上，不当“甩手掌柜”。县委组织部要认真履行牵头责任，坚持标准，把好关口，采取走访调研、随机抽查等方式，加强督促检查，及时了解情况，有效传导压力。有关部门要密切配合、协同推进，加强宣传引导、总结推广经验、形成工作合力，确保中央和省、市、县委的部署要求落实见效。要把正风肃纪作为落实从严治党要求的重要抓手，切实加大对“不严不实”问题的明察暗访力度，对违反党章和党的纪律的行为，查处一起、曝光一起，对情节恶劣、影响极坏的典型案件，严格落实“一案双查”责任制，严肃追究有关领导干部的责任。

四要坚持以上率下，强化示范引领。领导带头、以上率下，是党的群众路线教育实践活动的一条成功经验。这次专题教育，县委常委会要自觉走在前、作表率，坚持高标准、严要求，紧密联系实际，深学细照笃行，扎实认真搞好专题教育，为其他班子和县级干部树立标杆、做好表率。县委各常委要时时处处从严要求自己、加强自身建设，带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，力争学习研讨更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、执行制度更严格，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。其他县级干部要立足本职岗位和工作职责，积极投身专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”的要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。各乡镇、各部门党委（党组）主要负责同志，也要带头开展自学，带头听党课，带头检查剖析，带头开展批评，带头整改落实，为其他党员干部做好表率。

五要注重讲求实效，强化统筹结合。中央明确提出，专题教育要在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。要把专题教育与巩固拓展教育实践活动成果有机结合起来，用“三严三实”的标准和尺度审视整改工作，进一步深化拓展“四风”整治成果，持续抓好后续整改工作和专项整治，及时跟进解决新出现的问题，在推动集中整治向常态治理转变上迈出大的步伐。要把专题教育与落实全面从严治党要求结合起来，从严从实推进思想理论武装，加强干部监督管理，强化基层服务型党组织建设，严肃党内政治生活，深入推进党的建设制度改革，全面提高党建工作科学化水平。要把专题教育与推动全县经济社会改革发展结合起来，紧紧围绕推进“四个全面”战略布局，坚持两手抓、两促进，真正把专题教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为推动经济社会发展、抓好工作落实的动力，为加快建设山川秀美富裕小康文明和谐新xx奠定坚实基础。

 

同志们，搞好这次专题教育，意义深远、责任重大。我们一定要全面贯彻落实中央和省、市委的部署要求，切实增强责任感和使命感，把专题教育组织好、开展好，从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的高素质党员干部队伍，为推进全县经济社会改革发展、转型升级提供坚强的政治保证！