领袖、政党关系理论的局限
　　从1921年党的建立到1945年党的七大，中国革命经历过大革命的失败和南方革命根据地的丧失等重大挫折。只是在遵义会议到延安整风以后，中共中央形成了以毛泽东为首的领导核心，党才达到成熟。这说明，没有成熟的领袖，就没有成熟的党。但党的领袖是一个领导集团，不只是单独的一个个人。毛泽东的领袖地位，是在中国革命的斗争实践中形成的。他对毛泽东思想的形成做出了重大贡献，这些都是毫无疑问的。但是，报告在肯定毛泽东历史功绩的同时，做了过分的称颂，把一切功劳都归于毛泽东个人，并把他摆到了党组织之上的不适当地位。
　　报告还把毛泽东与党中央并列起来，认为：“不服从党中央和毛泽东同志的领导，而向这个领导闹独立性……，就必须进行不调和的但是适当的斗争，来克服这些错误倾向”。
　　这种把毛泽东与党中央并列，甚至把领袖个人置于党组织之上的地位，并不限于刘少奇这个报告。1943年3月20日，中央政治局通过《中央机构调整及精简决定》，赋予“主席有最后决定之权”。这种过份强调领袖个人作用的做法，在后来的实践中产生了消极影响。
　　历史地看，这一方面有中国革命历经曲折的实践原因，另一方面也有理论