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努力提高行政能力全面履行政府职能

栏目:党政司法发布:2005-08-24浏览:2908下载146次收藏
   主要观点
  政府行政能力是党的执政能力的重要组成部分。加强政府行政能力建设,应着眼于建设人民满意的服务型政府,充满活力的团结、廉洁、务实、高效型政府,严格依法行政的法治型政府;着力于提高结合实际、创造性地贯彻执行党的路线方针政策的能力,以经济建设为中心、促进经济发展的能力,统筹兼顾、促进协调发展的能力,推进社会管理、搞好公共服务的能力,维护稳定、应对复杂局面和处理突发事件的能力。
  政府行政能力是党的执政能力的重要组成部分。努力提高行政能力,是各级政府贯彻党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神,加强党的执政能力建设的具体体现,是一项长期而重要的任务。我们应从巩固党的执政地位的高度,在实践中科学把握加强政府行政能力建设的主要目标、重点环节和基本要求,通过提高行政能力促进党的执政能力建设,更好地推进改革开放和社会主义现代化建设事业。
    科学把握加强政府行政能力建设的主要目标
  按照党的十六大和十六届三中全会对政府职能确立的“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”这一定位,政府提高行政能力的主要目标应体现在以下三个方面:
  坚持行政为民,建设人民满意的服务型政府。建设人民满意的政府,是提高行政能力的根本目的。只有坚持行政为民,才能得到人民群众的拥护和支持。建设人民满意的服务型政府,必须坚持全心全意为人民服务的宗旨,树立人民利益高于一切的思想,把服务理念落实到政府工作的每一个环节;坚持以人为本,加快经济社会发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求,使广大人民群众从发展中得到更多实惠;依法管理和规范社会组织、社会事务,化解社会矛盾,调节收入分配,切实维护社会公正、社会秩序和社会稳定,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。建设人民满意的服务型政府,需要建设一支人民满意的公务员队伍,努力培育符合时代要求的良好政风。
  推进体制创新和机制创新,建设充满活力的团结、廉洁、务实、高效型政府。坚持求真务实、开拓创新,不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领,是对政府履行职能的基本要求。按照这一要求,必须进一步推进行政管理体制改革,创新行政管理方式,规范行政行为,实现政企、政事、政社分开,让政府集中精力履行好应尽的职能;努力提高行政效率,降低行政成本,实现效益最大化;加强政府自身建设,强化制度约束,真正做到勤政务实、清正廉洁;精简机构、明确职责,加强各级政府及其部门间的沟通和衔接,形成政府工作的整体合力;积极推进政务公开,把政府的行政行为置于人民群众的监督之下。
  认真贯彻《行政许可法》,建设严格依法行政的法治型政府。依法行政是政府正确行使行政权力的基本准则,其本质是依法规范和制约行政权力。建设法治政府,关键是摆正政府与公民、权力与权利的关系,抓住贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》的契机,通过制度建设,使政府行政机关及其工作人员自觉遵守和运用法律法规,严格按照法定权限和程序行使权力,履行好管理经济和
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