同志们：
刚才，xxx副市长对下 一步的环保工作作了部署和安排，提出了明确的要求和切实可行的措施，我完全赞同。一 会，x书记还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见：
一、必须充分认识我市环保工作的严峻形势，增强忧患意识
在人们的印象中，由于我市煤焦较少，环境质量在全省是最好的。近年来，环保部门确实 也做 了大量艰苦的工作。但是，2004年监测结果出乎我们意料：我市的空气质量、水质量在 全省形势严峻，特别是空气质量在全省11个地市中污染最为严重。为什么会形成这种局面? 直接的原因有两个：一是 撤地设市以来，随着城市规模的不断扩大，人口的迅速增长，取暖锅炉由2000年600多个增 加到2004年的800多个，这些锅炉由于没有采用除硫设施，每到冬天，向空气中排出大量的 二氧化硫；二是小汽车由2000年的2万多辆增加到2004年5万多辆，汽车排出的大量尾气导致 氮氧化物急剧增多。加之地下水污染呈加重趋势，境内的汾河、涑水河及地表水已是劣五 类水质， 市内的涑水河、青龙河都变成了污水沟，地表水源严重污染，地下 水也受到了污染。如果从深层次看，我市环境保护的矛盾和问题主要有以下几个方面：
一是结构性污染严重。目前我市依然是煤炭、 电力、化工、冶金为主的高能耗、重污染工业结构，污染物排放总量仍然很大，大大超过了 环境的承载能力。
二是城市环境基础设施滞后。主要是城市基础功能建设欠账较多。如城市生活污水处理、垃圾处理、危险废物 集中处置、集中供热供气等基础设施建设还处于起步阶段，远远不能适应中心城市的发展需 求。
三是环保法律意识淡薄。随着经济的快速增长，一些地方可持续发展观 念淡薄，片面追求一时的经济指标，忽视区域的长远发展和当地人民群众的身体健康，致使 一些工艺落后、浪费资源、污染严重的生产企业在狭隘的地方保护主义庇护下屡屡出现。
 四是环境执法力度不够，违法排污屡禁不止。建设项目不经环保审批违法建 设的现象十分突出。一些企业环境法制意识淡薄，只重视生产效益，不重视环保管理，违法 排污、超标排污的问题依然严重，企 业稳定达标问题任重道远。
五是环保执法手段、执法人员素质有待进一步提高。环保执法还没有走上规范