长期以来，我市各级党组织和广大党员干部坚持在实践中探索加强执政能力建设的办法和途径，执政能力不断提高，各级党组织和党员干部的执政能力与所担负的任务和责任总体上是适应的。但具体落实到每个党的组织、每一个党员领导干部，确实还存在着相当多不适应的问题。中央《决定》中指出的影响党的执政成效的五个方面问题，省委全会分析的我省党的执政能力建设中存在的问题，在我市各级党组织和党员干部中也都不同程度地存在，有些还比较突出。比如，一些党组织的领导方式和工作机制还不能适应形势发展的要求；一些领导班子和领导干部执政意识和依法执政能力不强，驾驭市场经济和解决复杂矛盾的本领不大；一些党员干部缺乏全局观念和责任意识，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众、脱离实际的现象还比较严重；有的基层组织和党员干部平时看起来不错，但一到关键时刻或碰到复杂问题时，战斗力不强、经不住考验的问题就突出暴露出来；一些地方和部门、单位还存在腐败现象。这些问题直接影响执政成效，影响改革发展稳定，必须切实加以解决。我们一定要从关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的高度，充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，真正把加强党的执政能力建设，作为巩固党的执政地位的关键之举，作为破解三明发展难题的当务之急，作为实现三明在海峡西岸经济区建设中加快崛起的根本之策，作为全面建设小康社会与全面推进党的建设相互促进的长远之计，不断提高加强党的执政能力建设的自觉性和坚定性。
    一、正确把握加强党的执政能力建设的总体要求
    一是基本内涵要十分明确。注意从三个层面来正确理解和把握党的执政能力的基本内涵，第一个层面是我们党的各级领导集体执掌政权的本领，第二个层面是党所选拔的各级领导干部管理国家和社会事务、经济和文化事业的本领，第三个层面是党所领导的人民团体、意识形态、新闻舆论，以及党的基层组织和广大党员，在巩固执政基础、建设执政环境方面的本领。充分认识到越到上层，越要把握方向，制定正确的方针政策；越到基层，越要注重执行和落实，研究运作和操作，解决好每一个具体问题。
    二是指导思想要十分明确。中央《决定》中“五个以”的要求，从理论指导、群众基础、骨干力量、体制保证和组织基础五个方面，进一步明确了加强党的执政能力建设必须紧紧把握的指导原则。我们一定按照党中央的部署和要求，始终做到坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以加强各级领导班子和干部队伍建设为关键，以改革和完善党的领导方式和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
    三是总体目标要十分明确。中央《决定》阐述的“四个成为”的总体目标，是从我们党为谁执政、怎样执政、靠什么执政的角度作出的精辟的概括。我们必须紧紧围绕这个总体目标，通过长期坚持不懈的奋斗和努力，使全市各级党组织始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持科学执政、民主执政、依法执政，始终坚持求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁，真正成为始终做到“三个代表”，团结带领全市人民全面建设小康社会的坚强领导核心。切实发挥全体共产党员在平常时期身体力行、关键时候旗帜鲜明、危急时刻挺身而出的先锋模范作用，树立党员领导干部为民、务实、清廉的形象，推动三明经济更加发展、民主更加健全、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福。
四是主要任务要十分明确。中央《决定》提出加强党的执政能力建设的五大能力，是对党的总体执政能力提出的要求，与十六大对各级党委和领导干部提出的五种能力要求是相辅相成的，必须统一起来领会，贯通起来落实。具体到我市的工作和实践，加强执政能力建设的主要任务，就是要紧紧围绕实现三明在海峡西岸经济区建设中加快崛起，不断提高各级党组织和广大党员干部驾驭市场经济的能力、发展民主政治的能力、建设先进文化的能力、构建和谐社会的能力、服务人民群众的能力。
    二、正确把握加强党的执政能力建设的工作重点
    全市各级党组织和广大党员干部要按照中央决策部署和省委各项要求，围绕加强党的执政能力建设的目标任务，增强执政意识，建设执政主体，夯实执政基础，健全执政体制，优化执政环境，树立执政形象，切实把加强党的执政能力建设贯穿于现代化建设和党的建设的方方面面。
    一是围绕巩固