根据州人大常委会xx年工作安排，由常委会副主任xx带队，州人大教科文卫工作委员会、州人民政府、州卫生局、州防艾办等单位组成的调查组，于xx年9月12日至14日，9月17日至21日历时8天，对近三年来全州开展防治艾滋病工作情况和贯彻执行国务院《艾滋病防治条例》、《云南省艾滋病防治条例》（以下简称《条例》）的情况进行了调查。调查组分别听取州和县（市）政府及部分乡（镇）政府的情况汇报；深入州疾控中心，5个县（市）的6个乡（镇），2个卫生院，5个村卫生室，瑞丽市市医院传染科、红丝带家园、美沙酮流动车服药点和1所小学，2所初级中学，1所高级中学进行调查；先后走访了15名艾滋病患者。现将调查情况报告如下：

   一、艾滋病防治工作成绩显著

   1989年我州首次发现hiv感染者，受到各族人民的关注，引起了各级党委、政府的重视。2004年，州委、州人民政府决定在全州广泛开展禁毒防艾人民战争，艾滋病防治工作实现三个重大转变：一是防治范围由局部扩大到全局；二是防治宣传由相对隐蔽转变为全民普及；三是防治工作由被动应对转变为主动开展。通过各级政府、各部门和各族人民三年的艰苦努力，全州防治艾滋病工作取得了阶段性的显著成效，为今后的防艾工作奠定了坚实基础。主要体现为：

   （一）建立和完善了艾滋病综合防治体系。州和县（市）都成立了防治艾滋病工作机构，落实了人员编制。围绕落实国家“四免一关怀”政策和云南省艾滋病防治“一办法六工程”，结合德宏实际，制定了《德宏州艾滋病防治工作方案》，建立和完善了艾滋病疫情监测、预防干预和关爱救助三大网络，形成了宣传、教育、预防、治疗、关爱和管理为一体的综合防治体系和各部门齐抓共管，全社会积极参与的工作的格局。

   （二）艾滋病防治宣传教育成效明显。各级政府通过广播、电视、文艺演出、学校教育以及建立宣传专栏和广告牌，发放宣传册等多种宣传手段，在驻村入社工作队坚持不懈的努力下，全州公民防治艾滋病知识得到有效普及，艾滋病防范意识明显提高。调查组在各县（市）随机与农村汉、傣、景颇等民族群众交谈，受访群众艾滋病防范知识知晓率接近100%。

   （三）艾滋病监测检测工作力度大幅度加强。三年来，普遍对吸毒人群、娱乐场所工作人员、自愿检测者、新婚人员、孕产妇等进行了hiv检测。2004年—xx年8月，共检测338588人份，发现hiv感染者9074例，为1989年—2003年14年累计检测数（110864）的3.05倍，发现hiv感染者为14年累计数（4643）的1.95倍。同时尽可能地对发现的hiv感染者进行追踪告知，建立个体档案，进行随访和管理。

   （四）高危人群行为干预广泛开展。全州各县（市）分别设立了美沙酮药物维持治疗门诊。瑞丽市美沙酮维持治疗车坚持流动服务，为农村吸毒者提供方便的药物替代维持治疗。其他县（市）的美沙酮药物流动车正在筹划配备过程中。美沙酮药物维持治疗收到了良好的效果，调查组在与入组治疗人员座谈时听到的反映是：喝了美沙酮一段时间后，吸食海洛因的欲望没有了，体力恢复了，能够参加生产劳动了。

   2004年3月我州启动了推广使用安全套预防艾滋病工程，在流动人口集中地区安装了安全套的自动售套机400台。在宾馆、酒店摆放安全套。为更有效地防止艾滋病的扩散，从2006年第三季度开始已经在宾馆、酒店实行免费摆放。同时向艾滋病病毒感染者、艾滋病病人和他们的家属、性病患者免费发放安全套，努