为推动新时期老龄事业健康发展，促进社会和谐稳定，进一步强化空巢老人服务管理工作，有序推进帮扶活动的深入开展，特建立以下工作制度。　　

  1. 结对帮扶制度。根据就近服务、亲情服务的原则，由老年协会互助组成员与空巢老人结成“对子”开展关爱服务工作。村“两委会”班子成员每人联系2名以上的老年协会成员，互助组成员每人联系3—5名空巢老人，开展各项帮扶活动。　　

2.生活互助制度。村老年协会组织互助组成员，帮助空巢老人购物、陪同就医、料理家务等，解决生产生活中的实际困难。　　

3.定期询访制度。互助组成员每半月上门走访一次结对空巢老人，每10天至少进行一次电话询问，开展谈心交心，进行精神安慰、心里疏导，随时掌握空巢老人的情况。　　

4.慰问补助制度。镇党委、政府将特困、高龄、失能、多病等重点空巢老人纳入民政救助对象，利用元旦、春节、老年节等重要节日向老人发放慰问物品或慰问金，积极开展慰问献爱心活动。　　

5.舆论宣传制度。通过宣传《老年法》、《公民道德建设实施纲要》等法律法规，在全村树立“感恩父母、孝敬老人、共创和谐”的理念，倡导更多人成为“为老服务”的志愿者。　　

6.评星创优制度。由村支部和老年协会共同考核评定，半年开展一次关爱服务评比活动（共设五颗星：学习星、 奉献星、服务星、守纪星、文明星），增强互助组成员关爱服务的积极性。对评定为五颗星的老年互助组成员，奖授流动红旗，并在年终群众大会上通报表彰、奖励。　　

7.经费保障制度。村支部每年给老年协会解决经费不少于1500元；开展重大活动，由村支部向镇党委、政府提交报告，进行预算拨款。同时，村支部、村委会可以通过向上级和社会爱心人士积极争取资金支持，进行多方筹措，为活动开展提供经费保障。　　

8.建档管理制度。村委会建立空巢老人信息管理档案，根据年龄、组别、家庭经济和身体情况等进行分类，将关爱帮扶活动开展情况登记在册，实行动态管理。