在市人大常委会2013年工作评议动员会上的讲话　　

同志们：　　

    工作评议是法律赋予人大常委会的一项重要监督职权。开展工作评议对于进一步促进“一府两院”转变工作作风、提高工作效能，确保法律法规的贯彻实施和市委各项决策落到实处，具有十分重要的意义。2011年以来，市人大常委会已经连续两年组织开展了工作评议，共评议了市公安局、市教育局、市工商局、市卫生局、市规划局等8个单位，取得了明显成效。通过工作评议，干部评出了新动力，单位评出了新气象，工作评出了新起色，得到了市委的充分肯定和社会各界的高度赞同。尤其是在去年的工作评议中，通过广泛征求意见，共收集对4个评议单位的各类意见建议545条、123个（类）问题，涉及食品药品安全、私搭乱建、乡村医疗卫生条件落后等许多人民群众关心关注的重大问题，通过制定整改计划，建立工作台账，明确了整改内容、措施、时限和责任人等，逐条逐项进行整改，有效解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题，达到了良好的工作预期，收到了很好的社会效果。今年，我们将在总结经验的基础上，进一步完善机制，科学谋划，周密安排，努力使工作评议组织得更扎实、效果更好。在市十三届人大常委会第三十六次会议上，经民主投票，确定市环保局、市人力资源和社会保障局、市水务局、市旅游发展委员会这4个单位为今年的工作评议单位。今天会议的目的，就是对今年的工作评议进行全面动员和安排部署。刚才，柳生主任宣读了工作评议实施方案，4个评议单位作了很好的表态发言，敬林市长就如何开展好工作评议提出了具体要求，讲得都很好。希望大家按照方案的要求和各自的工作职责，尽快启动并认真组织开展好今年评议的各项工作。下面，我就做好今年的工作评议讲几点意见。　　

    一、充分认识，高度重视工作评议　　

    各有关部门要从思想上充分认识到开展工作评议既是人大按照法律规定对“一府两院”工作的一种监督，更是对部门工作一种支持和促进；既是推动工作的重要形式，也是人民群众管理国家事务的重要途径。要把工作评议作为检验工作成效、推动作风转变、促进工作落实的重要契机，进一步提升对监督工作内涵的认识和理解，积极配合评议调查组开展工作，确保各项工作顺利进行。　　

    第一，工作评议是人大常委会的一项法定监督形式。监督是人大及其常委会的法定职责。人大行使监督权，产生于法律赋予的权力，根植于人民的利益。人大监督是代表人民的监督，是“法授其权”、“法定其责”。河南省监督法实施办法对评议工作作了明确规定：“对关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，本级人民政府、人民法院和人民检察院工作中存在的问题，常务委员会可以听取专项工作报告，组织评议。”工作评议与听取、审议专项工作报告、开展执法检查等监督形式一样，是人大监督的重要手段。这就表明：一是工作评议是人大的法定权力；二是开展工作评议要依法进行，在程序上具有严肃性；三是评议结果要体现实效性，切实通过评议解决有关问题。这就要求每一个被评议单位要从依法治国、依法治市的高度来认识工作评议的重要意义，自觉接受监督，积极改进工作。　　　　

    第二，工作评议是解决人民群众普遍关注的热点、难点问题的有效途径。人大是国家权力机关，代表人民行使权力，就应当把民心民意作为检验人大工作的标准，要看是否反映了群众呼声，是否体现了民意，是否维护了群众利益。这就要求我们人大的各项工作都要顺应民心，反映民意，贴近民生，为人民群众谋福祉。今年的评议，从单位的选择上，我们按照市委的总体要求，坚持把人民群众普遍关注的热点