区委书记荣华和区长夏林茂在石景山区　　

2013年经济发展推进大会上的讲话和报告　　

荣华书记的讲话　　

（　2013年x月x日　）　　

同志们，朋友们：　　

大家上午好！　　

今天，我们在这里隆重召开2013年全区经济发展推进大会，也是我区连续7年来召开的第7次经济发展推进大会。这次会议的目的，是要通过认真总结我区转型发展的成绩和经验，进一步坚定信心，真抓实干，深入推进我区科学发展、深化全面转型。刚才，林茂同志作了我区经济发展报告，文献同志宣读了表彰决定，受表彰单位代表作了发言。讲得都很好，听了很受鼓舞。石景山区的每一步发展，都是大家共同努力的结果。在此，我代表区四套班子，向受到表彰的企业、单位表示热烈的祝贺！向所有关心支持和参与石景山区建设的企业界和社会各界的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！　　

下面，我想讲三点意见。　　

一、统一思想，坚定深化全面转型的信心和决心　　

我区作为传统的重工业区，自2006年开始了建区以来史无前例的战略转型，也可以说是二次创业。七年来，面对机遇与挑战、困难与压力，我们以科学发展观为指导，在市委、市政府的正确领导下，始终注重顶层设计，提出并坚持crd发展方向和“三步走”战略；始终围绕主题主线，转方式、调结构、上水平；始终坚持解放思想，抢抓机遇，不等不靠，主动作为，牢牢把握发展的主动权，求真务实，砥砺奋进，扎扎实实推进区域转型发展，取得了很好的成绩。　　

一是经济发展质量稳步提升。2006年至2012年的7年里，地区生产总值由223.2亿元增加到345亿元；公共财政预算总收入由20.3亿元增加到57.7亿元，年均增长19.0%；公共财政预算收入由10.4亿元增加到25.06亿元，年均增长15.8%；全社会固定资产投资由71.6亿元增加到144.8亿元，年均增长12.5%；社会消费品零售额由140.6亿元增加到184.5亿元。不仅有效弥补了首钢压产带来的经济减量，而且各项主要经济指标实现了两位数的快速增长。　　

二是产业结构不断优化升级。按照“做精做优二产、做大做强三产”的总体要求，全力推动产业转型升级，crd五大主导产业不断壮大、集聚发展。第三产业增加值占地区生产总值比重由2006年的31%提升到62%，提高了31个百分点。成功避免了主导产业“空心化”问题，初步形成了以服务业为主导的经济结构，转变经济发展方式取得实质性进展。　　

三是招商引资工作成效突出。始终把招商引资作为推动经济转型的重要途径和主要抓手。出台60项政策措施，打造“石景山服务”品牌，以优质服务支持企业发展。这几年来，我们共引进企业8540家。其中，注册资金千万元以上企业785家，亿元以上企业77家。一批龙头企业在我区快速聚集、迅速发展，先后有10家新引进企业成功上市。加大扶持力度，驻区企业在我区进一步得到发展。　　

四是可持续发展能力显著增强。落实“一轴、一带、一核、一园、多支点”的空间布局，功能区建设对经济发展形成了有力的支撑。坚持文化与科技“双轮驱动”战略，科技园区快速、特色发展，园区企业总收入超过了800亿元，成为区域转型发展的“龙头引擎”。坚持从传统工业石景山向绿色生态石景山转型的总方向，加强生态文明建设，提高城市综合服务能力，为深化全面转型打下了更加坚实的基础。　　

五是经济社会全面协调发展。坚持第一要务和第一责任同担。在发展经济的同时，切实加强以民生为重点的社会建设，有效维护了社会的和谐稳定，圆满完成了筹办北京奥运会、庆祝新中国成立60周年活动。特别是加强与首钢搬迁调整过程中的社会事务对接，为首钢安全停产、经济停产和和谐停产提供了有力保障。 　　

通过7年的艰苦努力，我们顺利完成了“十一五”目标和crd第一步发展任务。迈出这第一步不容易。实践证明，我们这一步迈得还不错，很稳健，很有成效。这充分说明了我们的发展方向、发展目标、发展路径和发展措施是正确的。完成区第十一次党代会部署和“十二五”规划目标，推进crd第二步发展战略，难度更大、任务更艰巨，需要我们进一步统一思想、坚定信心，切实增强目标自信、道路自信和能力自信，以更加奋发有为的精神状态推进科学发展、深化全面转型。　　

二、真抓实干，以改革创新的精神深化全面转型　　

当前，我们面临难得的发展机遇，这方面林茂同志已经分析得很全面、很透彻了。可以说，现在的石景山，发展方向明确，政策和条件具备，需要的是按照既定的目标和方向，以改革创新的精神，坚定不移调结构，脚踏实地促转型，不折不扣抓落实，着力深化由传统重工业经济向现代服务业为主的经济转型，由传统工业石景山向绿色生态石景山转型，使我区成为经济发展强劲、创新创意活跃、绿色生态文明、现代和谐宜居的现代化首都新城区。　　

一是要继续加快推进“四区”建设，进一步积累和释放发展优势。所说的“四区”就是国家服务业综合改革试点区、中关村石景山特色园区、国家可持续发展实验区和新首钢高端产业综合服务区。这是我区转型发展的“四张牌”、“四面旗”，是我们的独特优势。“四区”建设取得了一定效果，但优势还没有完全的发挥出来。需要我们加强“四区”建设的统筹协调，大胆地先行先试，形成整体优势。市政府近期将出台国家服务业综合改革试点区的意见，我们要用好、用活、用足有关支持政策，加大推进力度。要抓住中关村扩园机遇，进一步加快石景山园的发展。在首钢顺利完成压产任务后，需要我们按照市委、市政府提出的“密切配合、改革创新”的要求，加强政企合作，落实全国老工业基地调整规划任务，加快新首钢高端产业综合服务区建设，努力打造首都新的经济增长极。　　

二是要继续加快转变经济发展方式，尽快形成产业集聚。当前，我区的五大主导产业发展态势良好，但存在发展不平衡的问题，要按照“巩固、调整、提高”的思路，把握主导产业发展规律和发展趋势，推动产业集聚。文化创意产业已经成为我区的支柱产业，要进一步巩固其支柱地位。高新技术产业要坚持实体经济方向，发展智能装备产业等高端、高附加值产业。现代金融产业发展势头良好，聚集了一批大的金融机构，要把现代金融产业作为重点，大力引进特色金融企业，推进特色金融集聚区建设，