落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权是新时期进一步扩大民主，深化干部人事制度改革的重要手段和有效措施，对于组织部门充分依靠群众，建设一支德才兼备、坚持贯彻“三个代表”重要思想的领导干部队伍具有十分重要的意义。为了深入了解我区干部群众对落实“四权”的意见和建议，积极探索对干部选拔任用工作监督的有效途径，我们在全区范围内开展了大规模的干部监督工作调查问卷，调查结果显示，干部群众普遍认为：近年来，我区认真学习贯彻《干部任用条例》，在坚持扩大民主，增强干部选拔任用工作的公开性和透明度等方面得到了群众的普遍认可，同时，在进一步调动群众的参与热情、提高干部考察质量等问题上还存在一些不足。为此，我们认为必须以《干部任用条例》作为干部工作的法律准绳，切实落实好群众的“四权”。
    一、调查工作的基本情况及主要问题
    本次调查共发放调查问卷344份，回收323份，回收率达94％，参与对象中，区管干部占31.5％，科级干部占32％，科级以下干部占30％，基层社区、村干部占6.5％，机关干部中，近50％参与填写了调查问卷。根据调查结果显示，当前在干部选拔任用工作中的问题主要表现在以下三个方面的多和少：
    1、对干部选拔任用工作开展监督持肯定态度的干部群众多，但对参与监督有较高积极性的较少。95％的干部群众认为干部选拔任用工作必须要开展监督，但在对参与干部选拔任用工作是否有积极性这一问题中，只有34％的干部群众填写了有较高积极性，有59％认为可参与可不参与，还有6％的认为这是组织部门或是纪委的工作，与自己没有关系。
    2、对党委和组织部门坚持按程序选拔任用干部认可的干部群众多，但对干部考察这一重要环节的工作质量认可的少。88％的干部群众认为我区近年来在干部选拔任用工作中，一贯坚持按程序办事，提拔了大多数群众拥护的干部，只有12％的干部群众认为干部工作中有时走形式；但在具体的考察工作中，只有68％的干部群众认为组织部门能够深入细致地开展考察工作，考察质量较好，还有32％的干部群众认为考察工作有时走过场，干部群众在考察工作中不敢讲真话。
    3、对进一步扩大民主，落实“四权”期望值较高的干部群众多，但认为当前干部监督工作中渠道多、办法好的少。所有参加调查的干部群众都对我区如何进一步落实群众的“四权”提出了许多好的建议，如：进一步加强干部考察力度、进一步扩大民主推荐中的群众参与面等等，体现了干部群众对享有“四权”有较高的期望值；有75％的干部群众认为我区在干部监督工作中还存在渠道不宽、办法不多的问题，希望组织部门进一步探索新形式、新办法，加强和改进干部监督工作。
    二、主要原因分析
    针对以上问题，我们认为主要原因有以下三个不到位：
    1、干部群众“四权”意识不到位。虽然我们每年都通过各