同志们：　　

今天，我们在这里召开全县节能降耗工作会议，主要任务是：总结2012年度节能降耗工作，分析当前形势，安排部署今年下半年的工作，全面启动我县节能宣传周和低碳日活动，确保今年及“十二五”节能目标的实现。下面,我就我县节能降耗工作讲两点意见。　　

一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好节能工作的责任感和紧迫感　　

2012年，市政府下达我县的节能降耗目标为单位gdp能耗比2011年下降3.5%以上，单位规模工业增加值能耗比2011年下降5%以上。据统计，2012年我县单位gdp能耗为0.873吨标准煤/万元，比2011年降低4.51%，单位规模工业增加值能耗比2011年降低6.69%。在市政府对我县2012年度节能目标责任评价考核中，考核组核定我县为超额完成节能降耗目标任务等级。总结全县2012年度节能降耗工作，主要有五个特点:　　

（一）基础工作比较扎实。成立了由县长为组长，常务副县长为副组长，发改、环保等40多个职能部门负责人为成员的节能降耗工作领导小组，领导小组在县发改委下设办公室。为确保年度节能目标任务顺利完成，书记、县长以及领导小组成员多次专题研究和安排部署全县节能降耗工作。一年来，我县先后出台了《蓝山县2012年度节能降耗工作实施方案》、《蓝山县“十二五”节能减排综合性工作实施方案》、《蓝山县“十二五”期间单位gdp能耗目标责任考核方案》等文件。及时分解落实目标责任，并将节能降耗工作列入政府目标管理，纳入年终绩效考核。同时，与各级各部门签订了工作责任状，并对节能降耗目标完成情况进行评价考核，把节能降耗指标作为硬性指标加以考核落实。进一步完善能源统计报表制度，由专职人员具体承担能源统计工作，建立健全节能工作台账，落实节能工作措施。着重监管重点用能企业节能目标完成情况、节能降耗措施落实情况及能耗限额标准执行情况。县统计局成立了能源股，专门负责全县能耗基础数据统计工作，并抽调了3名业务骨干，进一步充实了统计力量。　　

（二）转调节能成效明显。从　2012年1月1日　起，强制要求对新建、改建、扩建的固定投资资产项目，实施新增耗能节能登记、审核、评估制度，建立能源消耗台帐。2012年，我县共进行能评项目19个，新增能源消耗2872.1吨标准煤。三产业增加值占gdp的比重达到40.61%，比2011年上升0.5个百分点。2012年，多次开展联合执法行动，相继关停和淘汰了16家落后产能企业。县发改委安排了4名专职人员，重点加强节能降耗工作的监测和执法。2012年，县发改委共争取国家和省节能监察能力建设项目资金124万，准备购置工作车辆和必备的检测、检验器材。　　

(三)重点领域节能扎实推进。工业方面：切实加大了对明发线材厂、华阳铸业工贸有限责任公司、日昇铸造厂这3个年耗能5000吨标准煤以上的节能重点监管企业（单位）的运行监测力度，严格控制能耗。切实加大毛针织产业升级改造力度，全年新上电脑织机1000余台。切实加大电网改造力度，全年完成71个村的农网改造。建筑方面：一是 2012年，全县建设施工图审查面积达30万平方米，城镇新建建筑设计阶段节能强制性标准实施率达100%。二是开展建筑节能专项检查。三是2012年，全县共统计建筑节能面积2.69万平方米，电力节能88.7万千瓦，煤炭节能3375万千克。交通运输方面：一是提高路况水平，降低通行能耗。二是县城已开通8条公交线路，投入运营车辆32台；开通农村客运线路18条，运营客车104台，建设客运站7个、招呼站10个。三是取缔各类老旧客货车辆1500余台。全县大中型高档客车达到近60台，占大中型运营客车的70%，大型、重型货车占载运货车的55%。公共机构方面：一是严格执行纪律。二是加强监督检查。三是把好采购关口。四是抓好宣传示范。商业和民用节能：一是大力推广使用节能技术、产品和工艺等先进技术和设备。二是实行阶梯电价、行业水价以及优惠税费等金融政策和价格措施。农业农村方面：示范村清洁生产技术推广入户率达到80%以上。采用秸秆能源利用等方式方法进行节肥。全年共建设农村能源户用沼气池304座，占沼气池建设总任务的101.3%。303原种猪场利用猪排泄物建设沼气池发电，使之变废为宝。大力实施巩固退耕还林工程，全年安装太阳能热水器100多台。电力方面：深入开展联合执法行动，对蓝临边界处及县内非法企业多次采取了停电整治。严格执行国家相关政策，对能耗超标产品实行惩罚性电价。从去年2月20日抄见表码起，对金发铸钢等22家高能耗企业执行了差别电价。实施居民阶梯电价，推动城乡居民科学合理、规范有序用电。实施错避峰及差别化有序用电和重点用电行业能效标准，优先满足技术水平高的企业电力需求，切实减少不合理用电。　　

(四)节能降耗产业加快发展。2012年，我县财政节能降耗环保资金支出达331.56万元，比2011年增长16%。全县规模以上工业研发经费达到1563万元，节能技术研发资金占财政收入的比重持续上升。积极推广高效节能照明产品，全年补贴的大、小节能灯惠民产品超过20万只，超过上级下达节能灯推广任务的4倍。大力实施农网改造升级工程，全年改造户表2.4万户，村网改造面达到了62%，网损变损持续降低，无功消耗持续减小，功率因素不断提高，供电能力不断加强。大力推进“太阳能独立供电系统”项目建设，全年财政补贴146.69元，有效解决了635户用电问题。大力推进工业技术改造，突出加强对现有工业锅炉综合节能改造，企业能源利用效率进一步提高。大力推进县城路灯led改造工作，着力引进光伏发电和风电项目，实施清洁能源生产。　　

 (五)全社会节能意识得到增强。积极开展节能降耗法规、技术、知识等宣传活动，发放《我是节能小专家》等节能宣传资料近8000份。在“节能宣传周”活动中，通过领导讲话、宣传板报、发放节能宣传资料、电视飞播、腰鼓队宣讲、悬挂标语横幅等方式，广泛宣传节能降耗知识，进一步提高了广大群众节能降耗意识。   　　

这些成绩的取得，是我县各级各部门共同努力的结果。在此，我谨代表县委、县政府向大家表示衷心地感谢！在肯定成绩的同时，我们也在看到工作中存在的不足和问题，更要清醒认识到我县节能降耗面临的形势依然十分严峻。　　

一是节能降耗下降空间小。我县的节能基数以2005年的为基础，基数小，在“十一五”期间，为了完成节能目标任务，关停了县七里江水泥厂、县造纸厂、五里坪水泥厂等高耗能企业，当前，企业多为手工作坊式企业，虽然设备、工艺、技术、产品落后，但是企业的耗能基础值很低，而承接产业转移工作中引进的企业又大多是毛织、制鞋、制衣等手工或低耗能、低附加值的企业，目前我县节能的可降空间狭窄。　　

二是淘汰落后产能工作任务艰巨。近年来，我县关停取缔了小造纸、小炼油、小钢铁等高能耗企业，但少数人极易受利益驱动，铤而走险，偷摸开办，偷摸生产，高能耗企业容易反弹，淘汰落后产能的工作任务仍然任重道远。　　

三是节能降耗资金投入相对不足。当前，我县节能降耗的形势还不容不乐观，节能降耗的技改投入还不足，特别是老旧设备的改造还没有相应的技术能力和资金保障。　　

四是节能管理体系还有待进一步完善。目前，我县节能降耗的行政管理体制和节能监察管理体制有待进一步完善，服务能力还不能适应节能管理的工作需要。节能指标体系、监测体系和考核体系有待进一步完善，节能工作手段单一，管理方式虽以行政管理为主，但又缺乏强有力的机构和执行力度，而经济的、市场的、金融的、政策的手段又相对薄弱，力度很小，造成的影响和产生的效果极为有限。　　

五是节能降耗的意识有待进一步提高。近年来，我县切实加强了节能降耗工作宣传，但部分单位、部门、企业及群众节能降耗的意识仍然十分淡薄，没有将节能降耗转化为自身习惯而贯穿到工作和生活中。　　

 为此，我们一定要深刻认识抓好节能降耗工作的重要意义，努力增强责任感和紧迫感，切实把加节能降耗工作放在极端重要的位置，变压力为动力，下更大决心，花更大力气，全力以赴确保今年节能降耗目标的顺利实现。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             &nbs