全面推行执法责任制
                推动工商行政管理工作再上新台阶
                   xx区工商行政管理局
近两年来，xx区工商局以党的十六大精神为指导，以推行执法责任制为契机，结合区划调整后全区工商行政管理工作实际，针对执法中存在的执法力度不到位、执法职责不清、执法行为不够规范等问题，以维护良好的市场经济秩序为目标，以强化执法责任意识，规范执法行为，加大执法力度，提高执法效能和执法水平为总体要求，逐步完善以明确执法主体、落实执法责任、规范执法程序、严格执法制度、强化执法监督为主要内容的执法责任制。通过这两年来的实践，取得了一些成效，现将主要做法和体会汇报如下：
   一、落实责任，确定建立执法责任制的中心位置
   随着国家大量有关市场经济秩序的法律、法规的出台，工商行政机关的执法任务越来越重，要求越来越高。为了更好地履行法定职责，我们将清理执法依据、明确执法主体、分解执法责任、落实执法目标作为推行执法责任制的中心工作来抓，做到了三个明确：
   （一）明确执法依据。法律法规既是执法监管的基本依据，又是推行执法责任制的前提条件。为此，我们把与工商行政管理执法工作有关的近200部现行法律、法规、规章，按照单一主管、协同管理的类别逐一进行梳理，整理编目，理顺执法关系，明确具体的法定权利和义务。同时，我们还按照《行政处罚法》的要求，对市政府发布的有关工商行政管理的地方性规章和市工商局发布的规范性文件进行清理，进一步明确了执法依据，明确了法定职责。
   （二）明确执法主体。我们把工商行政管理机关负责执法的法律、法规、规章按不同的内容分成6类，列出名目，根据不同的管理职能，分别由局机关相关科室和各工商所执行，确定了各执法科室所承担的执法任务。同时，根据《行政处罚法》的规定，对执法人员按照规定要求发放《行政执法证》，全局执法人员必须持证上岗、持证检查、持证处罚，对在工商执法岗位上的协管员、临时工坚决予以辞退，杜绝协管员、临时工代为执法、参与执法的现象。
   （三）明确执法责任。根据区政府批准的“三定”方案和法律、法规、规章规定的职责，我们将执法责任分解为三个层次，第一层是局领导的执法责任分解，局长是全局实施