建设高效便民的行政服务体系是打造规范化服务型政府，全面推进依法行政的本质要求，是促进经济又好又快发展，推动社会事业全面进步，构建和谐社会的重要手段。
    自建成了县行政服务中心，我中心逐渐实现了“一站式办公、一条龙服务”，进一步提高了政府部门的办事效率和服务质量，各窗口单位依法行政的新气象，得到了社会各界的充分肯定。目前，我县行政服务中心运行总的情况是好的，但与基层群众服务期望相比，由于受多方面条件的制约,出现了一些困难和问题,使得其发展与行政许可法和行政审批制度改革的要求相比,还有一定的差距。
    一、行政服务中心的现状
    （一）成果显著，多个单位入住。已经发挥了集中办公、方便群众的作用，这种公共行政服务体制，提高了政府办事效率和透明度，节省了群众办事的成本，也便于群众监督。行政审批制度改革也在不断推进，行政审批方式也不断的创新完善。
    1、进一步深化“两集中，两到位”。将审批频次高、涉及面广、与群众生活密切相关的审批服务项目，全部纳入行政服务中心集中办理，实行“一个窗口受理、一站式审批，一条龙服务”的运行模式，给办事群众带来极大的方便。
    2、着力精简审批环节，提高审批效率。优化内部流程，解决层层审核问题。推广“一审一核”的做法。简化审批要件、减少申报材料、压缩审批层级，推行并联审批和容缺预审批制。
    3、畅通重大项目“24小时”审批绿色通道。与重点项目进一步全方位对接，实行特事特办，难事巧办、建立协调机制，服务经济发展软环境。
    （二）成效显著，树立了良好形象
    1、是部门工作效率进一步提高。一位办事群众表示：以前办个审批项目需要一个多月时间，往返多个部门，现在在“中心”当天就能办结，而且服务还十分周到，县委、县政府真是为企业办了件大好事。
    2、是执法人员依法行政意识进一步增强。将行政权力运行的各环节、各重点部位真正进行了公开、透明、阳光操作，并实施有效监督，让权力的行使者不想、不能、也不敢不作为、乱作为，从根本上解决了吃拿卡要和“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象。“中心”自运行以来，没有出现一例群众投诉，没有发生一起乱收费现象。
    3、是部门工作作风进一步好转。进驻“中心”的部门都实行了首问责任制、服务承诺制、政务公示制、限时办结制、ab角工作制等制度，形成了用制度管权、管事、管人的工作制度，由过去群众、企业围绕着政府转，变为政府围着窗口转，窗口围着群众和企业转，进一步树立了政府在群众的良好形象。
    4、 是干群关系进一步密切。“中心”的设立，使群众得到了极大的方便。群众一进“中心”就会受到热情接待，就知道自己要办的事情能不能办，如何办，交多少费，多长时间办完，群众非常满意。
    二、存在的问题
    （一）是行政服务中心管理的职能不强。“中心”与各窗口单位只是一种协调服务的关系，虽然县委、县政府赋予了一定的管理权力，但实际上很难运用到位。同时，很难调度部门对以许可主体为主建立行政许可制度,并联审批难度很大。
    （二）是工作进展不平衡，思想认识有待进一步提高。个别部门对推进政务服务，建设行政服务体系工作人力、物力投入不足，服务网络建设进展缓慢。
    （三）是集中审批、集中受理执行不到位。少数单位对一些重要的审批事项仍未做到应进尽进，一些重要的服务项目、关键的办事环节，仍放在原单位办理，把行政服务中心窗口作为“收发室”。一些应当场办结的审批项目，单位未能充分授权，仍要拿回原单位签字盖章，让窗口办事人员“两头跑”、让办事的群众“跑两头”，人为地增加工作量和办事环节。
    （四）是行政审批效率、即办率有待提高。有些审批项目仍然程序复杂，环节繁琐、承诺时限长，不符合方便群众、服务群众的宗旨。
    三、对策和建议
    为有效解决好行政服务中心存在的一些问题，切实推进行政审批制度改革工作，进行深入思考，需要借鉴先进发达地区经验，取长补短。
    （一）加强项目的集中度，规范审批项目运作，提高审批效率。将行政许可权向中心集中，按照“能进则进”的原则，凡是与经济建设、群众生活密切相关的许可项目，要全部集中到中心办理。并且要积极争取中介服务环节进入中心，使中心项目运作更加配套和完善。在项目清理上，从实际出发，按照合法、合理、效能的原则，对与市场经济体制不符的市级审批项目，对不符合政企分开和政事分开原则，妨碍公平竞争，以及实际上难以发挥有效作用的行政审批，坚决予以取消；能用市场机制代替行政审批解决的问题，就用市场办法运作；凡是用法律手段解决的，就用法律手段解决。坚决取消各单位自行设立的行政审批项目。对仍在执行、但明显不符合实际工作需要或违背市场运行规则的审批事项，各审批单位也要积极、主动地向上提出建议和要求，不能机械、被动地去加以理解执行。对需要保留的审批项目，要制定出科学、规范、高效的操作规程，对审批对象、条件、程序、结果实行四公开，进一步完善公开办事制度。
    （二）以提高行政效率为目标，进一步改革审批服务方式。综合各地的经验，在审批服务方式创新上，要突出以下三个方面：一是上下贯通。市级中心的运行模式、运行机制要向县市区延伸，使服务更加贴近基层和群众。同时，要做好与省、市、县三级的对接，避免因上下不一致而往返折腾，力求在革新过程中少走弯路；二是左右联动。要重视中心内部窗口、项目之间的整合，使窗口、项目成为有机整体。全面推行项目审批联合办理制，告知承诺制，进一步拓宽重点项目办理“快速通道”；三是立体推进。要积极借助电子政务网络，开辟快捷便民的网上审批通道，拓宽许可渠道，降低行政成本，提高行政服务效率。要完善网上行政审批方案，建立公共行政服务中心网上审批系统，及时总结网上并联审批改革的经验，构建起“网上受件、限时办结、在线监督”的网络化审批模式，实现行政审批“一表通、一网审、一次结”，使网上审批真正成为政府“一站式”服务的重要手段。
    （三）加强督查，健全监督机制。建立和完善监督约束机制，在加强规范、约束和监督以及保证落实上下功夫。一是加强内部监督。对每个审批、核准事项，各单位都要制定相应的内部约束和监督措施，明确规定窗口负责人和具体经办人的权限、责任和义务，做到“谁审批，谁负责”。二是加强外部监督。充分发挥纪检监察的监督作用，跟踪督查各部门进驻“中心”的情况，对措施不力、工作不到位的要严肃批评，对故意推脱，顶着不进的要给予纪律处分。三是加强事后监管。要强化管理措施，将各部门窗口工作实绩纳入目标考核和行风评议内容。行政效能监察机构要对各单位项目进“中心”情况和有无“两头受理”现象进行督查，严明纪律，严肃查处。四是加强社会监督。要将行政服务中心作为行风评议活动开展的一个重要场所,广泛接受社会监督。对各部门的行风评议工作，要把社会各界对入驻部门窗口的评议作为重要内容来考核，各新闻媒体要经常到政务服务中心通过现场采访，跟踪报道群众办事情况，打造高效行政的良好氛围。
    （四）推进体制创新。进一步改进和完善各项规章制度，全面实行精细化管理，强化入驻工作人员培训，提高业务素质，继续完善各项服务设施，把行政服务中心真正建成“机关办公的典范、为民服务的基地、城市文明的亮点、政府形象的窗口”。
    （五）加强管理，提高人员素质。对窗口及其工作人员要实行双重管理并以行政服务中心管理为主，窗口工作纳入单位的年度目标考核，按月、季、年份进行考核，对考核不合格的或者组织纪律观念差、不服从领导的工作人员要予以辞退。对以各种原因退回的窗口工作人员，部门不得安排重要岗位，对违法乱纪的要给予党纪政纪处分。各部门的窗口工作人员要按要求选派，至少工作一年后才能调换，在窗口工作期间的评优晋级以政务服务中心的考核为主。同时，要大力加强对窗口工作人员的教育和培训，努力提高窗口工作人员的政治业务素质和服务水平,造就一支政治过硬、服务优良的行政服务队伍。