城市管理指的是代表一地一域经济、政治、社会、文化发达且居民集中的生活中。如的政府行政管理。其管理范围和内容极为广泛，可谓是包罗万象，上管天文地理，下管鸡毛蒜皮。减灾工作作为城市管理的一项重要内容，体现着政府在人民群众中的形象和威信，更关系着国家和人民群众生命财产的安全。城市减灾种类繁多，不外乎来自两方面：一种是不可抗力的自然灾害，诸如地震、台风、泥石流等等；另一种是以人的意志为转移的人为行为，诸如战争、火灾、爆炸、重特大交通事故等等。全面认真贯彻上海市的减灾工作会议精神，想方设法搞好城市减灾工作，是一项稳定大局、利国利民而又刻不容缓、当务之急的重大课题。如何搞好城管减灾工作，值得深入研究和探讨，为此，本人结合单位实际谈谈自己的几点思考。
　　思考之一：城管局的工作职能和在防灾减灾中的重要作用
　　一、闵行区城市管理局作为市、区国家行政机关机构体制改革新生的产物，肩负着区政府主管市政工程、交通运输、园林绿化、市容环卫的组织、监督、管理等多种工作职能，在城市建设与管理并举，与国际化大都市相接轨的今天，城市建设的规划和投资推动着社会经济的迅猛发展；而城市管理又是一项系统的、长期的、动态的、复杂而又艰巨的工程。闵行区城管局作为政府的职能部门，既要大力致力于城市管理的各项建设，以其规范的运作和市民满意的服务质量取信于民，又要广泛地动员群众，共同为搞好城市管理献计献策，以其良好的生活与投资环境，不断满足人民群众日益增长的物质与文化生活的需求，这是我们的责任和义务，同时也是推进全区两个文明建设的重要基础。
　　二、城市管理在防灾救灾中的重要作用
搞好城市管理的防灾救灾工作，虽说只是城市管理系统工程的一个重要组成部分，却与维系城市安全，确保一方平安和社会的稳定有着千丝万缕的密切联系，城市管理是城市建设和发展的重要基础，防灾救灾是城市建设发展和社会安定的重要保证，两者不可偏废，缺一不可。
　　陈良宇市长在上海市第一次减灾会议上指出："上海作为全国改革开放和经济发展的龙头，这十余年来的发展和变化是举世瞩目的，尤其是在朝着国际化大都市接轨的紧张阶段，上海的一举一动，上海的一得一失，对全国、乃至对整个世界而言，都起着至关重要的影响。"闵行区城市管理作为区政府和上海市的一个组成部分，城管工作尤其是防灾救灾工作的得失，同样影响着闵行区乃至上海市两级政府在人民群众心目中的形象和安危。防灾减灾系于人民群众的安危，能否全力以赴做好防灾救灾工作，确保一方平安则是牵一发动全身的重大问题。因此说，预先制定防灾救灾的各种应急方案，切实搞好城市管理减灾工作，把可能出现的灾害损失减低到最低限度，对维护