同志们：

　　今天，我们召开全市“人才特区”建设试点工作推进会，主要目的是总结工作，交流经验，强化措施，不断把“人才特区”建设试点工作引向深入。会前，组织大家到宁县第二人民医院、宁县焦村乡西李村农村实用人才实训基地进行了现场观摩。刚才，华池县委组织部、宁县第二人民医院、镇原金龙工业集中区3个单位作了交流发言，我觉得他们勇于探索，工作富有实效，各有特色，希望各县（区）、各部门（单位）认真学习，积极借鉴，大胆创新，努力提高人才工作水平。

　　下面，我就加快推进“人才特区”建设试点工作讲三个方面的意见。

　　一、总结成绩，正视差距，进一步增强做好“人才特区”建设试点工作的信心和决心

　　自2011年9月我市被确定为全省“人才特区”建设试点市以来，我们认真开展前期调研，精心制定试点方案，积极抓好“人才特区”建设试点工作，取得了阶段性成效。

　　一是整体试点工作扎实推进。去年6月份，召开了全市“人才特区”建设试点工作动员大会，对试点工作进行了全面安排部署，确定西峰工业集中区等7个单位为市级重点人才机制创新试验区，在人才政策机制方面进行先行先试。有关县（区）、部门（单位）按照市上的部署安排，着力创新人才引进、使用、激励等政策机制，整体工作进展顺利，也涌现出了一批先进典型。宁县第二人民医院采取柔性引才方式，大力实施人才强院战略，推动了医院的快速发展。市委夏书记在市委组织部关于该院人才工作调研报告上作出重要批示，对该院引才引资的工作给予充分肯定，并于4月11日深入该院进行了专题调研，要求在全市范围内学习推广该院的成功经验和典型做法。

　　二是政策机制不断创新完善。在借鉴外地经验、广泛征求意见的基础上，制定了xx市引进急需紧缺高层次人才“1+5”《办法》、《xx市“人才特区”建设试点工作方案》等政策性文件，确定了项目扶持、住房保障、配偶安置等一系列引进人才优惠政策。有关县（区）、部门（单位）大胆创新，制定了各具特色的配套政策，为引进优秀高层次人才提供了制度保障。

　　三是人才引进工作势头良好。大力实施引进人才“走出去”战略，今年3月份，参加了清华大学、北京大学、人民大学3所高校春季大型人才洽谈会，现场登记毕业生基本信息162人。各用人单位充分发挥主体作用，进一步加强与各高校登记人员的沟通衔接，洽谈达成了一批引进意向。这次对外引才活动，得到了市委主要领导的高度重视和大力支持。3月20日，市委夏书记亲赴北京参加了清华大学引进人才座谈会，并与清华大学党委书记胡和平举行会谈，就高层次人才引进、深化校地合作等事宜达成了一致共识和初步合作意向。

　　四是人才工作氛围更加浓厚。在《陇东报》、xx电视台、xx党建网等媒体开辟“跨越发展、人才先行”专栏，开展了县（区）党政主要领导、组织部长、7个试点单位负责同志“人才特区”建设试点工作专题访谈，在高速公路沿线、商贸人口聚集地等醒目位置制作了大型人才宣传牌。会同市委宣传部召开人才工作宣传协调会议，组织媒体开展宁县第二人民医院等单位人才工作系列宣传活动，为“人才特区”建设试点工作深入推进营造了良好氛围。

　　总之，通过一年多时间的努力，我市“人才特区”建设试点工作取得了积极进展。但是，也要清醒地看到，与省上的要求和省内其他兄弟市州相比，我市人才资源的总体竞争力还不强，人才工作体制机制还有不少“瓶颈”需要突破；一些县（区）和部门（单位）对人才工作重视不够，工作力度不大，没有像抓招商引资那样对待人才引进工作，引进急需紧缺高层次人才的数量不多；“人才特区”建设试点工作进展不够平衡，一些县(区)和试点单位对试点工作谋划不够，思路不清，成效还不明显。对这些问题，要认真研究加以解决。

　　二、改革创新，勇于实践，不断把“人才特区”建设试点工作推向深入

　　我市被确定为全省“人才特区”建设试点市，这是整体推进我市人才工作创新发展的良好契机。我们一定要正视工作中存在的差距和问题，大胆探索，积极实践，以最优的政策、最好的环境、最大的诚意广泛延揽各方英才，努力把我市建成人才流量大、配置好、机制活、效率高、环境优的人才高地。

　　一要突出观念创新，积极创建人才机制创新试验区。市委、市政府确定了7个重点人才机制创新试验区，这是“人才特区”建设的“先行区”，也是全市人才工作的“创新区”。各试点单位要进一步解放思想，转变观念，抓住影响人才发展的“瓶颈”问题，围绕人才引进、培养、使用等关键环节，在薪酬待遇、资金扶持、社会保障、股权激励等方面采取特殊政策措施，建立特别尊重人才、特别体现人才价值的制度，最大限度地激发各类人才干事创业的热情，为全市“人才特区”建设试点工作积累经验，从而形成以点带面、从特惠到普惠、以“小范围”形成“大系统”的良好局面。

　　二要突出政策创新，充分发挥政策的导向作用。人才竞争说到底就是政策和制度的竞争。要坚持把政策创新放在突出位置，充分发挥政策在人才培养、引进和使用中的导向作用。要加强人才政策的前瞻性研究，着眼新形势下人才资源开发的总体趋势，立足我市未来发展对人才的需求，制定相对超前的人才发展政策。要加强人才政策的针对性研究，根据我市经济发展和产业结构实际，及时修订完善有关政策，提高人才政策的适用性和有效性。要加强人才政策的比较性研究，认真学习和借鉴各地出台的人才优惠政策和重大举措，切实增强我市人才政策的比较优势。特别要注意学习借鉴武威、陇南等兄弟市州在创新政策机制、培养开发人才、引进使用人才等方面的先进做法和成功经验，进一步提高人才工作整体水平。

　　三要突出方法创新，全力引进急需紧缺高层次人才。要把服务发展作为引才的主攻方向，围绕石油煤炭、工业经济、金融服务、城市建设等重点领域，以“一区四园”、“三大集团公司”和卫生、教育等事业单位专业技术岗位为重点，充分发挥各用人单位的主体作用，积极主动对接洽谈，大力引进高层次人才。要把柔性引智作为引才的重要方式，牢固树立“不求所有、但求所用，不求独用、但求双赢”的引才理念，借鉴宁县第二人民医院引进人才的成功做法，确保在柔性引进急需紧缺人才上取得更大突破。要把深化对外合作作为引才的有效延伸，3月下旬，我们与清华大学、北京大学洽谈达成了建立研究生社会实践基地、革命传统和爱国主义教育基地、派遣“博士服务团”等合作项目，要进一步加强沟通衔接，争取所申报的6个研究生社会实践项目顺利入选，并适时与清华大学函签“共建研究生社会实践xx试点基地协议书”，争取北京大学选派博士研究生到我市实习服务，并以此为良好开端，与省内外高等院校、科研院所开展更高层次、更广领域的全面合作交流，为全市经济社会发展注入新的动力。

　　四要突出环境创新，努力营造干事创业的良好氛围。要把培养开发本土人才作为强化人才支撑的长久之计，集聚要素，整合资源，建立完善项目化的人才培养机制，千方百计培养一大批能有效发挥作用的实用型、技能型人才。市委组织部、市农牧局等有关部门（单位）要认真组织实施好千名农村实用人才培训工程等重点人才培训项目，确保培训工作取得实实在在的效果。要积极搭建人才干事创业的平台，严格落实引进人才相关政策待遇，使人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要充分挖掘市内各行业、各领域创新创业人才典型，加大宣传力度，在全社会形成重才、惜才、用才和有利于人才干事创业的浓厚氛围。

　　三、强化领导，靠实责任，着力增强“人才特区”建设试点工作整体合力

　　“人才特区”建设试点是一项系统工程，要求高、任务重、涉及面广。各县（区）、各部门（单位）必须进一步统一思想、深化认识，加强领导、靠实责任，扎实有效地推进各项工作。

　　一要高度重视，摆上突出位置。“人才特区”建设试点是当前我市人才工作的重中之重。各试点单位、“三大集团公司”要充分认识推进“人才特区”建设试点的重大意义，把“人才特区”建设试点作为事关全局的工作摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。市委人才办要充分发挥职能作用，及时准确掌握“人才特区”建设试点工作进展情况，研究和解决试点工作中遇到的具体问题，积极为“人才特区”建设试点工作创造良好的条件和环境。

　　二要统筹兼顾，有序协调推进。加强统筹协调是“人才特区”试点工作顺利推进的重要保证。要建立健全“人才特区”建设试点工作的组织协调机制，在市委人才工作领导小组的统一领导下，统筹协调各相关部门（单位）的力量，调动各方面的积极性，形成推动“人才特区”建设试点工作的整体合力。各县（区）委组织部既要站在县级层面，从工作统筹、政策制定等方面，谋划和实施好全局工作，又要切实担负起牵头抓总的重要职责，对所属试点单位的工作进展情况，全面掌握，及时督促指导。市委人才工作领导小组各成员单位要充分发挥职能作用，加强沟通衔接和协作配合，共同推进“人才特区”建设试点工作。

　　三要大胆探索，勇于创新实践。经过一年多的实践，各试点单位在“人才特区”建设试点工作方面都积累了一定的经验，具有了较好的工作基础。但是，试点工作越是深入，推进的难度就越大。要进一步增强创新意识，倡导创新做法，把创新贯穿于“人才特区”建设试点的每一项工作、每一个环节，充分利用“人才特区”建设试点工作这个创新平台，对人才工作中的一些亟待解决的难点、重点问题，大胆地试、大胆地闯，力求有所突破，不断开创人才工作新局面。

　　同志们，推进“人才特区”建设试点工作，是当前和今后一段时期我市人才工作的首要任务。实践证明，“人才特区”建设试点已经成为我市人才工作改革创新的重要载体和平台。我们要在总结前一阶段试点工作经验的基础上，进一步统一思想，深化认识，切实增强做好试点工作的积极性和主动性，站在更高起点、更高层次上扎实推进“人才特区”建设试点工作，为推动我市经济社会转型跨越发展提供有力的人才支撑和智力保障。