一、关于2002年工作情况
    xx依法治市工作正在实践的“跨越式”发展
    1·指导思想由“单一型”向“系统化”的跨越
    突破仅就“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”法制基本环节思考工作的单一思路，从坚持本质着眼，在执政为民、创建服务型政府上明确方向，完善“经济、政治、文化”一体化发展的法治建设指导原则
    2·工作要求由“抽象型”向“具体化”的跨越
    突破仅就地方立法、行政执法、公正司法、法律普及、法律监督、法律服务等方面提出一般性要求，从城市特点出发，在“安全、诚信、秩序”三方面明确目标，完善城市法治工作的整体评价标准体系
    3·运作方式由“活动型”向“理性化”的跨越
    突破仅举办各种法制宣传和法制实践活动为基本载体的运作方式，从总揽全局角度，在加强依法治市的实际运作方面明确范围，完善“坚持党的领导，完善社会条件，把握基本环节”的具体措施
    4·执法行为由“权力型”向“责任化”的跨越
    突破仅强调创造执法环境、有利严格执法、维护执法权威的偏面观念，从纠正失范入手