谈农村调解工作现状、问题及对策 

    随着《人民调解法》颁发施行，人民调解和其他性质的调解工作开展得如火如荼，为化解农村和其他部门的纠纷起到了很大的作用。特别是百里洲镇的调解工作尤为重要，这由于其地理环境和人文环境等诸方面叠加所形成的，就这些年来对调解工作做个梳理，以便从中吸取经验教训，更好开展今后工作。
    百里洲镇位于长江中游荆江首端，是万里长江上最大的江心洲，北依长江与xx城区马家店隔江相望，南靠松滋河与松滋市相邻。全镇四面环水，从天空鸟瞰，如一巨大的葫芦镶嵌在黄金水道上。全镇国土面积212平方公里，环洲堤长74公里，辖41个村民委员会，213个村民小组，1个居委会，总户数2.8万余户，总人口8.6万人（其中农业人口80062人，城镇人口6204人）。全镇农业资源面积21.2万亩，其中常用耕地14.8万亩，林地1.2万亩，水面1.2万亩，园地4万亩。

镇委、镇政府高度重视人民调解工作，组织由镇综合治理办公室牵头，各综治成员单位参与的大调解机制，对调解镇内纠纷起到很大的作用。调解工作是人民法庭、司法所的工作之一，对于农村纠纷，法庭、司法所都积极参与调解，同时发挥基层调解组织的贴近民情、熟悉案情的便利条件，积极引导基层调解人员就进解决纠纷，这套机制的建立与完善，对于维护社会稳定和化解矛盾具有无法比拟的效果。现在农村中存在着：

    一、群众普遍文化素质不高、法律意识淡薄

    尽管经过多年的普法宣传教育，人们的法律意识应当有所提高，但实际上并不如人意。他们所理解的犯法就是指杀人放火偷窃等犯罪行为。骂一下人、无事生非、指桑骂槐等等在他们看来就不是犯法。往往振振有词：我一没偷二没抢，我又没有犯法，看他们把我怎样等等，既反映人们对法律认识肤浅，又折射出人们对法律的不尊重。有这种认识的人不占少数，相当有市场。因此在解决农村纠纷特别是涉及切身利益时，留守老人尤为突出。在调解一起因排水渠道修建时造成农户田地受损的赔偿纠纷时，该村支书说：“我们村的受教育程度在我们乡算中上的，大概在小学文化，基本上都能自己签字，有一些的村组，很多人连自己的名字都不会写”。由于受到文化素质的限制，调解工作很难进行，当事人思想不开阔，往往站在自己的角度上考虑，始终局限在眼前的吃亏或者小利益纠缠。而且，对于司法人员的法律讲解很难听懂，甚至有人对法律产生抵抗情绪。该村支书指出：“跟他们调解纠纷，就不能硬搬法律，那样是行不