同志们：

　　这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十八大和区委十一届四次全会精神，总结2012年工作，表彰2012年度先进集体和个人，部署2013年工作任务，动员街道上下进一步解放思想、与时俱进，凝心聚力、务实奋进，为争当全区转型升级先行军、加快基本实现现代化进程作出新的更大的贡献。

　　下面，我根据党工委研究的意见，讲三个方面的问题。

　　一、咬定目标，真抓实干，在创先争优中保持经济社会稳健发展

　　2012年，在区委、区政府的正确领导下，街道上下紧紧围绕“推进富民强街、建设美好xx”这一主线，按照“保二争一进十佳、各项工作争一流”的工作目标，大力推进“十大工程”，扎实开展“五项活动”，街道经济社会保持了稳健发展的良好态势。

　　1、经济建设稳步推进。工业经济工作，实现规模以上工业总产值40.9亿元、工业企业一般纳税人开票销售收入41.1亿元，同比增长27. 7%、27%。春兰五轴加工中心、润康医疗技改升级、永欣卓越科技等5个3000万元以上工业技改项目均已正式投产。完成企业固定资产投资4.9亿元。自营出口3700万美金，同比增长48.7%。招商引资工作，招引500万元以上项目10个，招引民资3.4亿元，协议利用外资950万美元，实际利用外资959万美元，分别占年计划的115.3%、95%和119.9%。总投资3000万美元的百脑汇建成并投入运营，成为苏中地区最大的it商城。服务业工作，完成服务业增加值12.9亿元、服务业税收1.6亿元，分别增长26.1%、6.5%。实现建筑业增加值2.4亿元，同比增长11.5%。资产管理工作，房屋续签合同租金同比增长18.6%，实收租金850万元。财税工作，实现财政总收入2.7亿元、一般预算收入1.6亿元，分别增长29%和20%。

　　2、服务城建成效明显。一是房屋征收扫尾工作持续推进。认真组织凤城河一期、xx路中段、府西地块拆迁扫尾工作，坚持政策底线不放松，助拆工作在全区得到推广。拆除动迁户23个。二是市容环境整治工作深入开展。突出抓防违控违工作，组建应急分队，建立日常巡逻制度，对73处违建进行了拆除；严把项目立面关口，强化施工现场管理，保障了重点工程的建设。以城市文明程度指数测评为契机，通过加大宣传力度、组织地毯式巡查、开展突击整治等举措，市民文明素质进一步提升，后街背巷环境卫生进一步改善。三是社会管理工作有效探索。全面推进社区网格化管理，建立“三级”管理架构和服务网络，设立78个片、580个网格，拉近了同社区群众的距离，实现了服务的面对面、全覆盖。成立街道物业管理公司，在书院、方洲社区设立社区物业管理服务站，加强与城管、卫生、安全等职能部门的联动，组建“四保一协调”志愿者队伍，这一探索得到市、区两级政府的肯定。

　　3、社区建设特色鲜明。一是大力实施结对帮扶工程。以机关党员干部带头，整合社会力量，通过政府救助、社会捐献、个人资助等形式，对200多户特困家庭进行了结对帮扶，累计金额11万余元。发放各类临时救助金22万余元、物价补贴2.8万元；办理大病医疗救助31例，总额38万余元；为5名尿毒症患者发放了免费血透卡；为134户住房困难家庭申请了经济适用房。二是扎实开展社区文化建设。成立专项办公室，组建望海合唱团和xx演艺团，投入15万余元购置了流动舞台、音响等器材，举办了广场文艺演出30余场次，构建了10分钟体育健身圈。先后荣获市“养心健美舞”大赛一等奖、最佳组织奖和区“喜迎党的十八大”知识竞赛优秀组织奖。望海合唱团成功参加了市网络文艺汇演并获好评。三是全力推进各项社会事业。建立街道老年工作专项经费，在方洲、八字社区开办“爱心食堂”，全面推行“四点半课堂”，为老年人和学生提供了力所能及的服务。加强流动人口管理，持续推进计生、妇联、工会、老年、人武等各项社会事业。加大就业培训和援助力度，动态消除“零就业”家庭。全年新增就业2195人，新增创业975人，为28人提供了156万元小额担保贷款，为362人申请了112万元的社保补贴。

　　4、平安法治建设创新开展。围绕“平安xx、法治xx、基层基础”三大重点，扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新和基层基础建设工作，打造了社会管理中心信息平台，成立了社区政法综治中心，建立完善了街道、社区两级调处平台和派出所、司法所、街道综治部门“三调联动”机制，形成了上下联动、责任落实、运转有序的大调解格局。2012年受理各类纠纷123件，调处123件，调处成功率99%。认真抓好企业安全生产工作，健全“管辖清晰、责任明确”的安全生产责任体系，坚持日常安全检查与专项治理并行，巩固了街道安全生产稳定形势。

　　5、党的建设不断加强。一是干部队伍素质大幅提升。严格落实党工委中心组学习制度，不断提高领导干部学法、知法、用法的能力。面向机关、实业公司、社区公选了4名机关中层干部和3名社区副职干部，安排37名学员赴苏州农干院进行为期10天的学习培训，优化了队伍结构，丰富了知识储备。二是党员队伍建设更具活力。建立“党员阳光服务卡”，跟进加强日常教育和管理，促进党员更好地发挥作用。规范党员发展工作流程，不断壮大党员队伍。三是创先争优活动得到深化。将基层组织建设年活动作为创先争优活动的重要抓手，在各基层党组织开展了“支部晋位、党员争先”活动；在社区开展了“五比五赛”、“一居一品”特色创争活动；在非公企业开展了“党组织集中组建月”活动，非公企业党组织组建实现全覆盖。街道党工委被泰州市委表彰为“先进基层党组织”。四是党风廉政建设深入开展。积极开展“增强纪律性，提升执行力”主题教育活动，深入排查党员、干部在岗位职责上存在的“懒、散、怕、浮”等问题，进一步增强大局观念和廉洁从政意识，树立务实、敬业、高效的形象，为各项工作的顺利推进提供强有力的思想保证、纪律保证和作风保证。

　　同志们，2012年，我们经受住了多重考验，取得的成绩来之不易，这是区委、区政府正确领导的结果，是广大党员干部率先垂范的结果，是街道上下合力同心的结果。在此，我代表党工委、办事处向关心支持xx发展的各界人士，向在座的各位表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要表现为：经济结构调整、转型升级的任务比较艰巨，具有支撑作用的产业和项目还比较缺乏；社会矛盾复杂多变，信访维稳压力依然较大；社会管理创新的力度有待进一步加大，服务水平还需进一步提高。对此，我们将在今后的工作中切实加以解决。

　　二、找准定位，突破重点，在转型升级中促进各项事业跨越发展

　　2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是街道全面推进转型升级的突破之年。特别是省委、省政府确定泰州为全省转型升级综合改革试点，对我们来说，既是机遇，也是挑战。我们要站在“推进试点、争创示范”的全局高度，主动作为，勇挑重担，紧扣“转型升级”这一关键，在“加快”上下功夫、在“转变”上动真格、在“重点”上求突破，全力推进街道经济社会更好更快发展。

　　2013年街道工作的总体思路是：坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻区委十一届四次全会精神，牢牢把握“推进富民强街，建设美好xx”这一主线，加快转型升级步伐，彰显xx特色优势，大力实施“八大工程”，努力打造“商贸商务转型升级先导区、社区文化转型升级核心区、社会管理创新示范区”。

　　“八大工程”是xx2013年年度工作的中心重点，是xx转型升级的有力抓手，也是xx跨越发展的重要保证，必须高起点、严要求，不折不扣地抓好落实。

　　1、经济发展“5133”工程。即实现工业总产值50亿元、服务业总产值100亿元、财政收入3.28亿元，招引民资3亿元。以产业发展提速增效推动经济实力大幅跃升。积极引进“四新”产业，跟踪洽谈金盛汽车配件、江阴华宏科技、北京华健恒创等意向性合作项目，促成项目早日落地。推进“培大育强计划”，加大技改项目投入，引导规模以上企业加快产品转型升级和新品开发，力促春兰机械、易阳国标、永欣金属、润康医疗等骨干企业快速发展，力争3到5年内打造10—20亿企业2—3家。充分发挥区域优势，不断改善投资环境，搞好引进企业的跟踪服务，努力形成招商引资、招才引智的良好局面。注重整合现有五大实业公司资源，建立融资平台，集中财力做好现有资产的营运和重大项目的投资，确保资产保值增值。

　　2、中心街区商业板块跃升工程。即围绕总部经济、大项目、大产业，加快发展新兴服务业，逐步形成功能完善、结构合理、互为补充的现代服务业体系。跟进做好百脑汇、波尔大酒店等重点项目的服务工作，打造主城区的电子产品销售龙头企业，推动文峰千家惠、国美电器、金色大地商务中心等一批传统规模服务业企业做大做强，不断提升服务业的层次和规模。重点培植和发展楼宇经济、总部经济、it产业、星级酒店、特色街区和以广告、中介、音乐创作和新媒体为主的创意产业，尽快形成产业规模。拓展金融、科技、商务服务和服务外包等新兴领域，优先发展现代物流业，努力建成区域性现代物流中心，打造中心街区的商业板块。

　　3、爱心助学励志工程。一是扩大资助范围。在做好扶贫帮困常规工作的同时，继续动员机关干部、辖区内企事业单位、结对共建单位等社会资源，结对帮扶50名以上困难大学生。二是完善帮扶机制。坚持多措并举，通过营造氛围、宣传发动、开展活动等形式，募集资金，设立爱心专户，建立受助学生档案库，跟进实施动态管理，帮助完成学业。争取民政、红十字会等部门的政策帮扶，除给予贫困学子临时性、一次性的无偿资助外，鼓励贫困学子利用所学知识服务社区，通过参加社区的四点半课堂、寒暑期培训班义务辅导和志愿服务等，开展勤工俭学、勤工助学，取得一定的生活补助费用。三是拓宽就业渠道。对毕业就业困难人员，通过引导转变就业观念、提供相关工作信息、加大技能培训力度等搭建就业创业平台，帮助家庭贫困学生实现成功就业。

　　4、无物管小区管理探索工程。在探索老小区物业管理、试行“物业公司+服务站+志愿者”管理模式的基础上，配合市区物管体系调整，进一步优化思路，改进方式，走出一条无物管小区管理的有效途径。从街道实际出发，通过整合社会资源全力整治老居民小区基础设施破旧、居民自治意识淡薄、管理机制不到位等难题，在街道物业管理工作领导小组的精心组织和统筹协调下，积极推行“政府主导、市场化运作”模式，充分发挥街道物业管理公司作用，从城管科监管和物业公司服务收费两个方面入手，坚持志愿与有偿相结合，加大物管收费宣传力度，明确目标、强化考核、完善设施、提升服务、以点带面、示范先行，阶段推进物业管理工作，最终实现物业管理市场化运作。

　　5、社区管理创新示范工程。在网格化管理的基础上，强化引导指导，完善制度机制，探索“三种模式”，一是充分发挥社区组织书记作用，探索社区“民主管理、依法管理、自我管理、创新管理”模式，打破过去行政主导、社区被动应付的困局，促进社区服务提升、管理规范、市民受益。二是积极构建社会管理创新平台，全面推进社区网格化管理模式，按照“社区管理、分块管理、楼幢管理、单元管理、住户管理”的要求，实现以网格为基础的管理服务“全覆盖”，形成“10分钟”社区服务圈。三是注重整合资源，探索社区政法综治小集中的模式，通过构建三个“三位一体”，即市民教育、六五普法、未成年人道德建设三位一体；信访接待、矛盾调处、法律援助三位一体；党员先锋行动、便民服务、特殊群体管理三位一体，形成齐抓共管的社会管理格局。

　　6、市民素质提升工程。一是突出培育重点。围绕社会公德、家庭美德和科学文化、心理健康等内容，宣传普及科技卫生、民主法制、计划生育等知识，适时举办创业就业、技能服务和心理健康等培训，组织开展“爱国、守法、诚信、知礼”等系列主题活动，全面提升市民的综合素质。二是创新方法途径。广泛开展创建学习型社区、学习型家庭活动，通过辅导讲座、知识竞赛、文艺演出等方式，强化市民终身学习理念。积极整合学校和社区的教育资源，探索社区学校共建模式，通过开设道德讲堂、社区学校共建、中小学生文明行动、文明市民示范点等活动，促进文明养成教育向社区拓展和延伸。三是注重践行转化。以文明城市创建为载体，积极开展志愿者星级评比和“文明家庭”、“文明楼道”、“文明社区”创建活动，引导市民以实际行动净化心灵、优化秩序、美化环境，推进街道社区精神文明建设持续健康发展。

　　7、社区文化繁荣工程。一是着力壮大骨干队伍。以望海合唱团、八字乐团、木兰舞蹈队、李杰成快板、xx戏曲团等队伍为骨干，广纳文艺人才，强化培训辅导，力求形成集乐队、舞蹈、歌唱、戏曲、语言为一体的综合性文艺创作、编导、演出队伍。二是精心打造特色品牌。紧紧围绕提振xx精气神、提升居民满意度，加大文艺创作力度，努力打造出一批彰显xx特色、展现xx精神面貌、在全区叫得响的精品剧目，让市民在享受文化快餐的同时，形成xx的文化品牌。三是完善激励机制，加大经费投入，跟进实施指导，推动各社区文化建设均衡发展，力求形成一居一特色、一居一品牌的社区文化格局。四是注重互动交流。积极开展“文化双进”、“欢乐社区行”等活动，丰富市民的文化生活，进一步提高居民群众的参与率。加强联谊共建，动员驻区单位参与社区文化建设，联合有条件的部门开展专题文艺演出，促进资源共享，共同繁荣。

　　8、党员干部先锋引领工程。以“三进四让一促”为载体，丰富党员先锋行动工程的内涵。“三进”即组织领导干部进社区进企业调研蹲点，年轻干部进社区进企业锻炼提高，街道干部挂钩社区企业直接为群众服务；“四让”即让陌生的人熟悉起来，让疏远的人亲近起来，让困难的人得到关爱，让奉献的人受到尊敬；“一促”即促进社区人际关系和谐融洽。通过实施“三进四让一促”行动，打造“先锋行动”党建品牌。深入开展“三解三促”、“三服务”和领导干部“大接访”等活动，设立“党员奉献日”、“党员示范岗”、“党员责任区”，引导党员干部在推动科学发展、创新社会管理、促进和谐稳定中充分发挥先锋模范作用。

　　三、固本强基，改进作风，在强化功能中提供坚强有力组织保障

　　加强和改进党的建设是加快推进转型升级、建设美好xx的根本保证。各基层党组织要按照党的十八大精神的要求，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高党的建设科学化水平，切实增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

　　一要切实加强思想政治建设。街道上下要始终将思想政治建设放在首要位置，坚持不懈地强化理论武装，深入推进学习型党组织和学习型党员干部建设，不断提高党员干部发展经济、改善民生、维护稳定的能力水平。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导党员干部增强宗旨意识、大局意识和责任意识，切实把思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到建设美好xx的生动实践上来。要坚持宣传导向，加强舆情引导，充分激发党员干部群众的工作热情、发展激情，创造性地开展工作，真正形成推进转型升级、促进跨越发展的浓厚氛围和强大合力。

　　二要切实加强基层组织和干部队伍建设。深化“创先争优”活动成果，着眼“两新”组织党组织规范运行、质态提升和作用发挥，创成1—2个党建工作示范点。健全完善社区党组织为责任主体、楼栋党支部为活动单元、党员中心户为服务骨干的三级党建工作网络，创成一批功能齐备、管理规范、服务创新的“十化”建设示范社区。以社区“两委”换届为契机，进一步完善干部选拔任用机制，切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选出来、用起来。严格按照“三宽四有”要求，跟进抓好干部教育培训，不断增强服务转型升级、推动科学发展的素质本领，为建设美好xx提供有力的人才支撑。要加大考核力度，坚持以发展政绩和工作实绩为核心，改进督查方式，提高工作绩效，引导广大党员干部切实把心思精力用在干事创业上。

　　三要切实加强党风廉政和机关作风建设水平。继续深化“勤廉xx”建设，积极开展“为民、务实、清廉”主题教育活动，大力营造风清气正的良好氛围。认真落实集体领导和个人分工负责制，坚持述职述廉、勤廉公示、民主生活会等制度，强化制约监督，确保权力正确行使、规范运作。紧紧围绕服务提质、效率提速、能力提升，突出抓好作风建设，着力强化责任追究，进一步提升行政执行力和行政运行效率，确保执行政策、落实决策不打折扣、迅速到位。

　　同志们，新机遇孕育新希望，新挑战激发新动力。让我们在区委、区政府的正确领导下，团结带领街道广大干部群众，全面贯彻落实科学发展观，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加旺盛的干劲、更加勤勉的作风，更高水平地推进街道转型升级、跨越发展，为争当全区转型升级先行军、加快基本实现现代化进程而努力奋斗！