一、2012年度重要工作任务完成情况

　　(一)“十大项目”完成情况

　　1.组织收入保障工程。科学制定组织收入措施，落实“零增长”要求，优化纳税服务，让企业休养生息。全年全市国税收入267.32亿元，同比增长1.36%，增收3.59亿元。剔除免抵调库及车辆购置税因素，全市实际组织税收收入216.12亿元，同比下降2.01%，减收4.43亿元，在为经济社会发展提供财力保障的同时，为企业提供宽松优良的税收环境。

　　2.重点企业帮促工程。紧跟金融综合改革步伐，针对金改中成立的新型金融组织，成立专题服务组，建立“一对一”纳税需求响应机制，满足个性化需求。以“双服务”活动和“进村入企”等活动为契机，做好重点企业税收政策辅导工作。在全省率先出台“走出去”企业税收服务与管理工作规程。

　　3.重大决策服务工程。围绕“两海两改”战略部署，深入开展金融综合改革、企业兼并重组、扶工兴贸、支持温商创业创新等服务和调研，制定出台一系列制度措施助力发展，得到市领导的批示肯定。做好税收经济专业化分析，服务领导决策。

　　4.外贸出口助推工程。对重点外贸企业实行每月多次退税，对重点生产企业实行受理申报当月退税，对情况特殊、急需资金的企业实行单独批次退税，受惠企业700余户次，退税额17.94亿元。实行出口退(免)税分类管理，推广自动审核系统，退税效率比去年提高13%，平均每月同比多退税1116万元。全年全市办理出口退(免)税144.54亿元，同比增长2.82%。

　　5.转型升级推进工程。推出支持实体经济发展、服务企业转型升级的意见，建立“绿色通道”，做到专事专办、特事特办、急事急办。加大政策宣传和执行力度，用足用好政策促进转型升级。1-11月份固定资产抵扣达到8.91亿元，各项减免税达到7.3亿元，转型助推力度位居全省前列。

　　6.改善民生服务工程。做好增值税起征点调整的政策宣传及落实工作，10.8万个体户免征增值税2.6亿元，惠及面达90%。1-11月，起征点免税销售额达到80亿元，农产品自产自销和农业生产资料免征增值税销售额11.5亿元。落实小微企业免收发票工本费政策，惠及小微企业5万多户。

　　7.涉税审批提速工程。落实“统一受理、内部流转、限时办结”的原则，全面优化、简化征管流程，加快审批流转速度。需流转审批的依申请事项由原来的122项减少到39项，即办事项由66项增加到114项。把个体税务登记、变更、注销等涉税项目管理权限下放至各区，减轻纳税人办税成本。市行政审批中心国税窗口连续37个季度获红旗(示范)窗口称号。

　　8.纳税服务优化工程。依托浙江财税12366平台和xx国税网站群，实现流程的快速处理，全年咨询及时回复率100%。推进办税服务厅标准化建设，实施实地督查考核，全市12个办税服务厅全部通过省局标准化考核。规范“一窗通办”，完善“全市通办”和“免填单”服务。在今年国家税务总局委托第三方组织的纳税人满意度调查中，我局列全国26个地级市国税系统纳税人满意度第一名，纳税服务品牌建设继续领先全省。

　　9.科技兴税提升工程。全面推行网上申报、网上认证和网上抄报税，减少纳税人办税时间和费用。截至2012年11月，全市网上申报率99.36%，网上认证率95.71%，网上抄报税率92.04%。深化国、地税信息共享，扩大与相关部门的数据交换。

　　10.法治国税创新工程。我局在自行开发、全省推广“浙江国税基层单位税收执法风险管理信息系统”基础上，今年成功开发“税收法规查询子系统”，并在全省国税系统全面推广应用。以依法行政工作考核为重要平台，全面推进依法行政工作，依法行政示范单位创建初显成效。市局和瓯海区局获评首批xx市依法行政示范单位；平阳县局水头分局和瓯海区局管理二科获评xx市2011年度法治基层站所工作示范单位。

　　(二)工作中存在的问题

　　1.税收收入和固定资产抵扣方面遇到的困难。经济决定税收，世界经济复苏仍有一个长期曲折的过程，国内经济平稳回升基础尚不稳固，我市经济发展处于中低速增长和爬坡的艰难期。同时，我局积极落实扶工兴贸“零增长”的要求，减轻企业负担，为企业提供宽松优良环境。在经济和政策影响下，没有完成年初制定的税收任务。由于我市固定资产有效投资产生的抵扣税金不理想，固定资产抵扣税金没有完成年初预期目标。

　　2.出口退税方面遇到的困难。出口退税计划是按照我市外贸出口增长10%的目标来测算的，去年1-11月份我市外贸出口同比下降2.3%，全省外贸出口、出口退税均呈现负增长，虽然我局无法完成出口退税总额150亿元的目标，但我市出口退税逆势增长2.82%，达到全省领先水平。

　　二、2013年度“十大项目”安排(详见附表)

　　三、决心和承诺

　　新的一年，新的征程，我们既面临着十分难得的发展良机，也肩负着十分艰巨的工作任务。我们将继续以“全省领先、全国一流”为目标，贯彻落实市委市政府决策部署，充分发挥税收职能作用，用足用活用好优惠政策，进一步优化投资环境，规范税收执法，依法组织收入，加强队伍建设，以高昂的斗志、饱满的热情、务求必胜的信心、只争朝夕的精神，狠抓落实，乘势而上，克难攻坚！为建设“三生融合·幸福xx”作出新贡献。谢谢！