一、2012年度重要工作任务完成情况

　　(一)法律服务金融综合改革工作产生全国影响。以“7+4”法律服务框架全面推进法律服务金改，为金融法制宣传、规范金融活动和纠纷化解等提供示范效应和重要经验。主办“2012新形势下金融法律制度改革论坛”，国内一批专家、学者、知名律师等出席，新华社、中央电视台等20多家国内主流媒体与会报道。推进公证机构入驻新型金融组织提供前置服务并将办理时间由10天缩短至3个工作日以内。《人民日报》对公证服务xx民间借贷登记服务中心工作进行了报道。司法部赵大程副部长给予批示肯定。目前，全市各公证机构共办理与民间借贷有关的公证1010件。

　　(二)多项创举开全省之先河。人民调解机制创新项目亮点纷呈。率先建立海渔事纠纷诉调衔接机制，率先实现市县两级层面各12个劳动人事争议和婚姻家庭纠纷人民调解组织全覆盖，率先推行人民调解优秀案例发布制度和专职人民调解员等级评定制度。在法院民事诉讼、非警务类纠纷、医疗纠纷、交通事故赔偿纠纷、劳动人事争议等7大纠纷多发领域建立了人民调解衔接机制，并实现县级层面全覆盖。其中警调、交调衔接建设和成效领先全省，全年分别成功调处非警务类纠纷和交通事故赔偿纠纷23809件和13869件，调解成功率分别达到99.1%和97.8%。医调衔接全省最完善，机制最优化。全年全市人民调解组织共调解矛盾纠纷64255件，调解成功63049件，比2011年增长62.1%，调解成功率为98.1%。协议赔偿金额15.99亿元。其中成功调处非正常死亡纠纷882件，平均每天成功调处2.5件。法律援助惠民服务机制创新项目打造品质民生工程。全省首创在98.8%的行业性专业调委会设立法律援助工作站并实现“一站式法律援助服务”。市、县两级全部建成法律援助中心和“三个网络平台”。乡镇、村居两级援助站点建成率100%，截止11月底，共指派法律援助机构办理法律援助案件5936件，与去年同比增长22.5%，为当事人争取合法经济权益5725万元。劳教人民警察职业化建设模式创新项目优化警力资源。率先开展劳教所扁平化管理改革，大步推进大队扁平管理，加强民警职业化教育，推进安全工作机制和安全防护基础设施建设，实现了连续13年6个月的安全稳定。

　　(三)多项工作走在全省前列。城乡社区法律服务体制创新项目和法律服务进政府机制创新项目建设走在全省最前列。截止11月底，市政府、11个县(市、区)政府及经济技术开发区管委会、全市80.5%的政府部门和72.2%的乡镇(街道、功能区)建立有偿政府法律顾问制度，并实行对口服务。全市90%的社区(村居)签订了有偿法律顾问合同，落实补助经费871万元。法律顾问体系建设全省领先，省、市多家主流媒体作了大量报道，社会各界反应良好。社区服刑、刑释解教人员管控安帮机制创新项目成效显著。将社区矫正人员和刑释解教人员分类落实管理措施，加强配备定位手机，并建立声纹识别系统。开展“集中打击整治月”、“十八大安保百日大行动”等活动，共打击处理社区矫正人员285人。目前，全市刑释解教人员重新犯罪120人，重新犯罪率0.58%。社区矫正人员重新犯罪9人，重新犯罪率0.09%，与去年同比下降59%，并取得了社区矫正人员数量最多而重新犯罪率历史上最低、全省排名历史上最好的成绩。司法行政信息化管理创新项目全省领先，完成局机关基础网络的升级改造，完成市、县、所三级司法虚拟专网和数据资源中心建设，大力推进应用软件开发和管理系统建设，全系统信息化建设跨入全省最前列。

　　(四)多项举措彰显工作成效。按照“五个凡是”的要求，大力推进司法行政职能进社区，把人民调解、社区矫正、法律服务等七项业务职能向社区进行延伸，并推进政府购买社区法律服务机制建设，促进了社区司法行政工作发展。落实公证服务城乡统筹机制创新项目，未雨绸缪，率先开展公证行业规范化建设专项活动，确保了公证行业管得住、控得好，受到了省司法厅主要领导的充分肯定，为推进服务城乡统筹提供了组织保障。在95个重点乡镇设立农村公证信息员108名，在26个重点乡镇设立公证联络站，积极为“村房两改”做好方案咨询、现场监督等工作。2012年，办理涉农公证16983件，受到了农村干部群众的信任与肯定。“六五普法”宣教平台创新项目推进了公务员网上法律考试平台、青少年法制教育基地、商会普法联络点等普法平台建设。目前已在13家在温异地商会、15家异地xx商会建立了普法联络点，协助商会开展普法教育、解决涉法问题。大力实施工程建设项目，总投资1840万的市局机关业务用房改建工程即将竣工。市劳教所强制隔离戒毒大队新管教区竣工落成，总投资3600多万元，建筑面积达13500平方米。

　　2012年，我局认真努力实施但未能达到预期目标的工作有以下几项：一是招商引资工作未能顺利完成；二是由于各类不利因素影响和客观条件制约，市劳教所劳教(强戒)业务用房、围墙改造工程、监控指挥中心、地下管网和道路改造等4项工程还未全部建设完成；三是律师万人比达到1.35，已超额完成了“三生融合.幸福xx”指标万人比1.2的要求，但与杭甬等先进地区比，差距依然较大。

　　二、2013年度重点工作“十大项目”安排(详见附表)

　　三、决心和承诺

　　我们深知司法行政工作离党委、政府和广大人民群众的期望有差距，这就促使我们必须要做到以下三点：一是要强化责任抓落实。细化分解目标任务，健全完善季度考核排名工作制度，强化工作指导和跟踪督查，认真落实机关全员考绩考核，全面激发干部职工干事创业的活力。二是要改革创新促发展。深入贯彻落实党的十八大精神，牢固树立走在前列、率先发展的理念思路，破除思想、作风、体制上一切阻碍事业健康发展的问题、难题，积极推进司法行政各项工作创新发展。三是要创先争优升位次。瞄准全省领先位置，对照标杆找差距，奋起直追求赶超，全面落实“十大项目”重点工作，全面完成2013年各项目标任务，做到高起点谋划、高标准实施、高质量推进，实现司法行政工作晋位升级。