赫章县党外代表人士队伍建设工作情况汇报　　

马文成

根据市委统战部《关于配合省委统战部调研组赴毕调研的通知》（毕委统发[2012]3号）文件精神，现将我县党外代表人士队伍建设工作情况汇报如下：　　

一、主要工作　　

团结培养党外代表人士、充分发挥党外人才的作用，是我们党治国理政的政治优势，是党和国家工作全局的重要方面。多来年尤其是全国第二十次统战工作会议召开以来，中共赫章县委认真贯彻落实中央和省委关于党外代表人士队伍建设的会议和文件精神，把党外代表人士队伍建设纳入议事日程，切实加强组织领导，不断解放思想，创新机制，在党外代表人士建设方面进行了积极的探索和实践。　　

（一）初步建立党外代表人士队伍建设的工作机制　　

结合贯彻中央和省、市有关文件精神，县委先后制定了《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的实施意见》、《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》、《关于加强新经济组织和新社会组织党的建设工作意见》、《关于对乡科级领导班子和领导干部实行目标管理绩效考核的意见》、《赫章县乡科级领导班子和领导干部“双考双评双挂钩”动态跟踪考核管理实施细则》、《关于加强新形势下工商联工作的实施意见》等文件，把党外代表人士队伍建设纳入全县干部队伍和人才队伍建设的总体规划，从不同层面明确了党外代表人士队伍建设的指导思想、工作原则和主要措施。建立了《赫章县特约人员工作制度》、《赫章县统战工作联席会议制度》、《县委常委、党员副县长与党外代表人士联系交友制度》、《关于副科级以上党外干部申请加入中共党组织的相关规定》等工作制度，定期听取统战工作情况汇报，研究解决全县统战工作中遇到的困难和问题，把统战工作纳入乡镇和县直部门“双考双评双挂钩”实绩考核指标体系，初步构建了县委统一领导、统战部牵头协调、组织部密切配合，县直相关工作部门、人民团体、社会团体联动的工作机制。　　

（二）逐步完善党外代表人士队伍建设的组织体系　　

县级层面，组织部、统战部、台办、工商联、民宗局、外事侨务办等与党外代表人士队伍建设密切相关的工作机构健全，职能日趋完善；从2003年以来，统战部长由县委常委担任，进一步改善了党对统战工作的领导，并顺应形势的发展变化，于2005年11月在全市率先设立了中共赫章县委社会工作委员会，为县委直属正科级单位，挂靠县委统战部，作为县委主管新经济组织和新社会组织党建工作的职能部门，夯实了新的社会阶层人士工作的组织体系；近年来，先后组建了铁业商会、饮食行业商会、煤炭行业商会、铸造行业协会等新的社会组织和彝学研究会、苗学研究会等学术团体，进一步提高了有关方面代表人士的组织化程度。在乡镇，除明确一名副书记协助党委书记分管党建和群团工作外，还各明确一名党委委员具体负责组织工作和统战工作，协调落实党外代表人士队伍建设工作任务，全县有13个乡镇建立了工商联（商会）分会，县内规模以上非公企业符合条件的基本建立了党的基层组织和群团组织，各宗教堂点组建了教务组，县、乡（镇）、村（居、社区、学校）三级工作网络正在形成，为党外代表人士工作的顺利开展提供了组织保障。　　

（三）注重加强和改进对党外代表人士的教育培养　　

一是把党外代表人士的教育培训纳入全县干部教育和人才培训总体规划，制定年度培训计划，整合党校、职业教育机构等人才培训资源，采取配合调训、举办各类培训班、考察学习等方式，加强对党外代表人士的培训。二是根据省、市统战部门的安排，组织党外代表人士开展各类主题教育实践活动，如近年来先后开展了社会主义核心价值体系学习教育活动、学习实践科学发展观活动、“争做优秀中国特色社会主义事业建设者”活动、感恩行动·回馈社会等活动，理直气壮地在党外代表人士中宣传党的路线方针政策和法律法规，宣传改革开放以来党领导全国各族人民建设社会主义强国取得的巨大成就，宣讲我国政治制度和社会制度的优越性，引导党外代表人士坚定走中国特色社会主义发展道路的信心和决心，夯实共同的思想政治基础。三是通过建立联系交友制度、开展联谊活动、召开座谈会等方式，加强与党外代表人士的联系，了解其思想动态，搞好教育引导，在潜移默化中呈现思想政治工作。四是结合“优秀建设者评选”、“民族团结进步创建”、“和谐寺观教堂”创建等活动的开展，培育和树立统一战线各方面代表人士的先进典型，加大宣传力度，强化舆论引导，为党外代表人士的健康成长营造积极向上的良好氛围。五是加强后备队伍建设，以党外后备干部为重点，建立各类党外代表人士后备人选协商推荐机制，广泛物色党外代表人士，建立党外代表人士后备名单，实行动态管理，搞好人才储备，为党外代表人士的培养、教育和推荐考察提供源头活水。　　

（四）积极为党外代表人士切实发挥作用搭建平台　　

一是加大了党外干部