河南省农机局2011依法行政工作整改方案　　

　　

省政府法制办：　　

 我局为改进2011年度依法行政工作存在的问题，制定了《河南省农机局2011年度依法行政工作整改方案》（以下称方案）。《方案》指出：2011年我局在贯彻落实国务院《纲要》和《决定》和省政府有关文件精神，规范依法行政方面做了大量工作，取得了较好成绩，但在总体上和省政府建设法治政府的要求还有一定差距。其主要表现在依法行政的保障机制受到方方面面的制约，法制机构不健全，推进措施不到位，重点不突出，创新工作不多；制度落实不到位；规范性文件报备率低，有关文件报送不及时，系统行政执法人员法律意识有待提高；依法行政的监督机制需要从上自下进一步完善，尚未完全做到用制度管人、管权、管事；监管力度需要进一步加大；行政执法队伍的业务素质参差不齐，执法不规范的现象时有发生；工作能力亟待提高等。究其原因，主要是影响和制约依法行政的不利因素依然存在，对依法行政建设法治政府紧迫性和责任感认识不统一。　　

 《方案》针对豫依法行政领办﹝2012﹞60号文件指出存在问题，进行如下整改：　　

一、重大行政决策和规范性文件工作。加强规范性文件电子备案制度，各业务处室发文必须经办公室负责法制工作的人员电子备案，制定的规范性文件从起草至定稿，需按照重大决策程序规则，进行合法性审核和评估、听证、集体论证等程序。　　

二、依法实施行政管理工作。行政执法案卷评查整改情况说明：　　

（一）长垣县拖拉机驾驶培训学校申请变更登记卷　　

1、凡持有《河南省拖拉机驾驶培训准教证》的教学人员，均符合《拖拉机驾驶培训管理办法》规定的资格条件，并经省农机局考核合格。其资格证明材料归入教学人员档案中。在培训机构认定时，教学人员只需提供《准教证》。　　

2、抓紧补充新租赁合同。　　

3、抓紧整改。　　

4、《申请表》中有评审小组现场评审意见一栏，已填写意见并签名。　　

5、今后补充完善。　　

6、因省辖市农机局报送延期，致使延期办理许可，今后严格按规定时限办理。　　

（二）长垣县拖拉机驾驶培训学校申请变更卷　　

1、教学人员只需提供《准教证》，资格证明材料归入教学人员档案中。　　

2、培训机构已按要求提供了教学场所平面图和场地租赁协议，场地是否属于兴盛农机合作社，没有要求提供证明材料。　　

3、省农机局委托省辖市农机局进行现场评审，由省辖市农机局出具证明材料。　　

4、书面受理凭证今后补充完善。　　

5、因提供的申请变更材料不全，重新补充完善后，报送日期未更改，造成超期办理许可。今后严格按规定执行。　　

（三）获嘉县农丰拖拉机驾驶培训学校申请变更卷　　

1、教学人员只需提供《准教证》，资格证明材料归入教学人员档案中。　　

2、抓紧补充新租赁协议。　　

3、省农机局委托省辖市农机局进行现场评审，由省辖市农机局出具证明材料。　　

4、书面受理凭证今后补充完善。　　

（四）汤阴县利民拖拉机驾驶培训学校申请变更卷　　

1、教学人员只需提供《准教证》，资格证明材料归入教学人员档案中。　　

2、没有要求提供土地权属是否属于中原农机公司的证明材料。　　

3、省农机局委托省辖市农机局进行现场评审，由省辖市农机局出具证明材料。　　

4、书面受理凭证今后补充完善。　　

5、工作失误，今后整改。　　

（五）南召县拖拉机驾驶培训学校申请变更卷　　

1、教学人员只需提供《准教证》，资格证明材料归入教学人员档案中。　　

2、申请人即为南召农业机械技术学校。　　

3、省农机局委托省辖市农机局进行现场评审，由省辖市农机局出具证明材料。　　

4、书面受理凭证今后补充完善。　　

（六）宜阳县拖拉机驾驶培训学校申请变更卷　　

1、教学人员只需提供《准教证》，资格证明材料归入教学人员档案中。　　

2、申请人即为宜阳县农机学校。抓紧补充新租赁协议。　　

3、省农机局委托省辖市农机局进行现场评审，由省辖市农机局出具证明材料。　　

4、书面受理凭证今后补充完善。