在全市人民调解法培训班结业仪式上的讲话

（2012年8月20日）　　

  这次为期三天的全市《人民调解法》学习培训班即将落下帷幕。这期培训班最成功之处在于我们开了一个好头。这么大规模、高规格的培训班，就我市司法行政系统来说可能多年都没有办过了。我们全市的政法委书记、司法局长、司法所长和司法助理员们便齐聚一堂，“新法同学习，疑义相于析”，可谓盛况空前，在社会上产生了比较强烈的反响。举办这期培训班，我不仅向市委、市政府的分管领导汇了报，而且还向市委、市政府的主要领导汇了报，市领导对我们举办这期培训班都十分赞赏。向市长强调要务求实效，在如何真正筑牢“第一道防线”上把文章做好，做得更加精彩；？？书记、？？副市长、？？副主任等领导推掉手头早已安排的工作，亲自参加我们的开班仪式。？？副厅长受？？厅长委托，专程赶来并作重要讲话。正因为有市委、市政府和省司法厅领导的高度重视，我们这期培训班才能如期举行，而且还能产生比较广泛的社会影响。说实在话，举办这期培训班，站在我个人的角度来说，在如此短的时间内，要求大家就人民调解工作在技巧上、在方法上、在理论上长很多见识，达到一个很高的水平，不太现实。我觉得更重要的是，要通过这期培训班造势、造舆论，促进我们全市的人民调解工作乘势而上，这才是我们这期培训班最主要的目的所在。开班仪式上，我看到同志们精神抖擞，精神振奋，而且神情专注，我心里油然生出一种感慨，我跟秋生书记耳语，你不要看这支队伍年龄悬殊，着装不统一，但假如全市广大基层离开了这支队伍，郴州的社会稳定不堪设想，这些人都是维护基层稳定的生力军。最近不少于三个政法委书记跟我说过，一名优秀的司法所长在一个乡镇可以顶半边天。我记得陪同碧元书记到桂阳搞人民调解调研的时候，清和乡的书记说了一句话，说我这个乡调谁走都可以，但不能调走司法所长袁古成，调走了他，我这个书记很难当。同志们，从这些话可以看出来，县、乡领导对我们司法所长、司法助理员、人民调解员是多么厚爱，也可以看出我们这项工作是多么重要。同志们长期坚守在司法行政工作的最前沿阵地，在基层、在人民调解的第一线，做出了艰苦卓绝的努力，干出了非常突出的业绩，大大提升了司法行政系统的社会地位，发挥了一种无可替代的特殊作用。借这个机会，我代表市司法局党组向在座的各位，并且通过各位，向全市成千上万的人民调解员、人民调解信息员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！　　

下面我讲三个方面的意见：　　

一、要进一步增强做好人民调解工作的荣誉感、责任感和使命感　　

对于人民调解工作的特殊地位和重要作用，昨天开班的时候亲生副厅长、碧元书记、晓达副市长都已经做了非常深刻的阐述，他们高屋建瓴，我就不再多说了，我相信同志们在这个方面的认识水平也应该很高。要做好新时期的人民调解工作和司法行政工作，很重要的一条就是要自重自爱，要克服自卑心理。司法行政属于政法系统一员，我们喜欢戏称自己是政法系统的弱势群体，这种弱势群体为了争取地方党委政府对我们的重视，为了赢得领导、强势部门对我们的理解支持说说倒无妨，做为一种谦虚之语说说也无伤大雅。但是，假如你自己都认定自己是是弱势群体，而且还积淀着浓郁的弱势心理，进而这种弱势心理相互感染，真正形成一个弱势群体的话，那么司法行政就完蛋了！一个自己都看不起自己的人，这个人会成为大丈夫吗？他会做得很好吗？一个行业，普遍妄自菲薄，这个行业会创造辉煌业绩吗？答案绝对是否定的。我当了两年司法局长，感觉我们司法行政部门这种弱势群体、弱势心理根深蒂固，由来已久。司法行政要做强做大，当前最大的敌人就是要克服这种心理。司法行政系统，特别是人民调解工作，属于看不见的战线。全市1.5万名调解员、2.8万名人民调解信息员，这4万多人长期坚守战斗在维稳第一线。据统计，95%以上的矛盾纠纷是靠人民调解的手段化解的。我们设想一下，假如没有这支队伍，没有这个职能，这个95%以上的矛盾纠纷，就算其中的15%转化成刑事案件，变为民转刑的案件，或者演变成群体事件、突发事件，郴州的社会治安会是什么状况？可以说不堪设想！同志们不知道想过这个问题没有。我在全省的一次市州司法局长会上讨论时提了这个问题，大家都觉得我是从一个全新的角度提出的，很多长期从事这项工作的都没有思考过。我们从事这项工作，跟公安、检察、法院不一样，公安、检察、法院声势浩大，轰轰烈烈，但问题不一定解决的非常到位，最后解决问题还是靠我们人民调解工作，我们春风化雨，润物细无声。老子有句话，叫“以天下之至柔，驰骋天下之至坚”，以柔克刚，化干戈为玉帛的效果是最好的效果。我来司法局不久，经局党组研究，确定了新的指导思想：以柔克刚，以弱示强，软手段要有硬效应，虚形式要干出实业绩。司法行政工作假如我们自己不开动脑筋，不自立、不自重，脚踩西瓜皮滑到哪里算哪里就永远没有出息，永远没有你的一席之地！但是，假如你把方法搞对了，把思路搞对了，你就应该大有作为。我们所从事的工作，在维护社会稳定、促进和谐上是最主要的生力军，无论从队伍