做好环境保护   推动城市转型
xxx 我市实施从资源型城市向生态型城市转变这一经济发展战略，是落实胡锦涛总书记提出的科学发展观的需要，是实现“打造工业强市，建设生态新密”宏伟目标的需要，也是我市建设全面小康社会的需要，现将我们环保部门掌握的近三年我市经济发展情况汇报如下：
 一、三年来办理审批手续的新上项目情况
                                xxx市环保局2002~2004年审批项目汇总表
  上表是2002~2004年度经我局审批的我市新上建设项目，通过对上表的分析，我们可以发现其中有以下三个特点。
（一）资源依赖性强
  468家新上项目中，423家与丰富的矿产资源密切相关，占总数的90.4%，其中以铝矿石、铝矾土为主要原料的耐火材料企业所占比例高达85%。
（二）规模小、能耗高、水平低
  在所有新上项目中，高能耗、低效益、小规模的倒焰型耐火材料生产企业比例高达78%，年产量3000吨以下的耐火材料生产企业比例达56%。
（三）生态型、科技型企业凤毛麟角
  从近三年新上项目中，难以找到生态型、高科技企业的影子，绝大多数是我市几大支柱产业的重复建设或相关产业，如占很高比例的耐火材企业、耐火材料原料加工，机械设备加工等具，其中有几家锆刚玉耐火材料企业生产的产品档次高一些，但规模都不大。
二、存在的问题
（一）环保第一审批权不能得到有效保障
我市的建设项目很少是在开工前主动找环境保护部门进行审批的，原因在于有些投资人不懂法律，以及个