2009年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的支持指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”工作宗旨，全面贯彻落实科学发展观，以开展四个“民政建设年”为主要抓手，较好地完成了县委、县政府及上级民政部门交给的各项工作任务，三项重点工作取得了新的突破，其他各项工作也得到了较快发展，得到了上级领导的充分肯定。　　

一、主要成绩　　

今年上半年，全县民政事业呈现出面上工作整体推进，重点工作有突破的良好发展态势，其中三项重点工作取得新的突破，九项工作取得佳绩。　　

（一）开拓创新，三项重点工作取得新的突破　　

1、城乡低保工作规范化管理和文明服务水平上新的台阶。我局抓好基层低保规范化建设，努力提高城乡低保工作规范化管理和文明服务水平。上半年，我局以开展“走百村访千户”活动为契机，以实现动态管理为突破口，开展了全县城乡低保对象核查工作。通过核查，对不具备低保条件或家庭收入超过低保条件的对象825户3138人给予除名，对具备低保条件的对象1326户5023人经相关程序纳入到保障范围。同时，对符合享受城乡最低生活保障待遇条件的对象重新归类，分三类实施救助，规范管理。一是城乡“三无”对象，按我县城乡最低生活保障标准给予定期救助，发给蓝色的《xx县城镇（农村）最低生活保障金领取证》，有效期为一年，期满后需重新年审才能生效；二是因重病、重残、缺劳力或其他特殊原因造成家庭特别困难的低保对象，按我县城乡最低生活保障标准给予为期一年的临时低保救助，发给绿色的《xx县城镇（农村）最低生活保障金领取证》，期满后当事人需持低保证、户口簿和身份证到镇民政办年审，经审核符合条件的才能继续享受城乡低保待遇；三是一般低保对象，按我县城乡最低生活保障标准给予为期半年的临时低保救助，发给黄色的《xx县城镇（农村）最低生活保障金领取证》，期满后当事人需按相关程序重新提出申请，经审核符合条件的才能继续享受城乡低保待遇。6月上旬，全县已完成换发证工作，动态管理取得了明显实效，使我县在去年获得“全国基层低保规范化建设典型单位”荣誉称号的基础上，城乡低保工作规范化管理和文明服务水平再上新的台阶，得到了自治区民政厅、市民政局领导的充分肯定。　　

2、殡葬改革工作取得了新的突破。结合我县的实际，我局依据　　

《殡葬管理条例》、《xxxx区殡葬管理条例》等法律法规，组织人员起草了《xx县殡葬管理暂行条例》、《xx县殡葬改革实施方案》等材料，并上报县政府审核。在《xx县殡葬管理暂行条例》、《xx县殡葬改革实施方案》等文件未出台前，县殡仪馆积极开展殡葬改革宣传活动，出动车辆100多次到各镇宣传殡葬改革知识，发放宣传资料1000多份及名片600多张。依据《殡葬管理条例》、《xx区殡葬管理条例》等法律法规，5月5日，县殡仪馆正式开展火化业务，迈出了关键性的一步，殡葬改革工作取得了新的突破。据统计，至6月20日止，全县火化59具，平均每天火化尸体1具以上，最多的一天达到了6具，全部符合火化的要求，取得了良好的社会效益，得到了社会的广泛好评。　　

3、婚姻登记服务水平上新的台阶。我局在去年获得“2008年奥运会期间表现突出婚姻登记机关”、“2007—2008年度全国婚姻登记规范化单位”荣誉称号的基础上，今年进一步优化办公环境，强化管理，不断深入推进婚姻登记规范化建设。同时，我们优化程序，不断提高办理婚姻登记的速度。今年1月，我们投入4万多元，聘请广东一家软件公司为我们设计了一套排队叫号系统。该系统可完成办证和出证的识别和叫号，将办证和出证自动切换，使结婚登记秩序井然，将我县的婚姻登记工作为民服务的水平提升到一个全新的高度。据统计，办理一对结婚登记，从受理到出证，我们仅用了5分钟的时间，而从办证到出证，只需1分40秒。目前，我们由奥运期间日可办理结婚登记350对提高到日可办理450对。2月18日，全区婚姻登记规范化建设推进会在我县召开，推广我县婚姻登记规范化建设的经验。今年上半年，共办理婚姻登记8709对，比上年同期增长15%，其中办理结婚登记7992对、离婚登记504对、补发婚姻登记证件213对，婚姻登记合格率100%。　　

（二）锐意进取，九项工作取得佳绩　　

1、“四个建设年”活动成效显著。我局在开展“四个建设年”活动中，成立了领导小组，细化任务，落实责任，建立、完善了推动民政事业科学发展的长效机制，构筑民政公共服务新平台，有力地促进了全县民政事业全面可持续发展。　　

（1）建立机制，着力完善民政事业科学发展的长效机制。我局着力解决了民政工作“有人办事、有钱办事、有地方办事”等一系列重大问题，建立、完善了推动民政事业科学发展的长效机制。一是配足配强镇级民政干部队伍。目前，全县18个镇民政办有民政干部76人，其中陆屋、檀圩等镇配备了6名民政干部。二是落实镇民政办工作经费。我县将民政经费列入财政预算，并根据经济增长速度，按照一定的比例提高民政经费，确保民政经费逐年增长，形成了民政经费自然增长机制。今年将镇民政办工作经费列入了财政预算，全县镇民政办工作经费20万元，其中人口较多的镇民政办工作经费1万元以上，人口相对较少的镇民政办9000元以上。同时，通过多种渠道加强资金的监管。今年4月20日—30日，