摘要：本文通过对**县人才资源现状的研究，揭示了在人才总量、人才结构和人才素质三个方面存在的问题，及造成这些问题的原因，提出了近期内应主要通过人才引进的方式来改善人才资源短缺的现状的设想，运用了公共管理学的swot工具，对**县人才引进的形势进行分析，进而提出近期内应如何加强人才引进工作，改善**县人才资源现状的对策和建议。

主题词：人才　现状　对策

一、**县人才资源的现状及存在问题

至2003年底，**县的人才总量为27603人，其中党政人才735人，专业技术人才18212人，企业经营管理人才627人。

（一）人才总量不足。

一是人才密度低。**县84万总人口中，平均每万人拥有人才数为328人，人才密度为3.28%，纵向比较，低于全市378人和3.78%的平均数，更是低于全省423人和4.16%的平均数（如图1）。

图1

二是急需的专门人才缺。随着我县产业结构的调整和企业技术含量的提高，按照发展效益农业、改造提高传统工业、发展高新技术产业、大力发展第三产业的要求，缺乏相关的经营管理人才和适应各个产业的高级复合型人才，尤其是高新技术、优质高效农业、信息、外贸、法律、管理等专门人才均显不足。

（二）人才结构不合理

专业人才技术占人才总量的66%，党政人才占2.7%，企业经营管理人才占2.3%。专业技术人才所占比重过大，企业经营管理人才明显偏少。专业技术人员基本上集中在事业单位，而企业却人才匮乏。教育卫生事业单位的专业技术人员占48.9 %，90%以上的工程技术人员集中在建筑及交通行业，工程技术人员在工业企业和支柱中构成的比例严重失调，尤其是**县的皮革、塑编、机械三大支柱产业所需要的专业人才只占了0.11%，远远满足不了企业对人才的需求。

图2　人才分类及职称情况图

　　（三）人才素质整体素质不高

全县各类人才中，中专以下学历的占了45.9%，本科以上学历的只占11.2%（如图3）。专业技术人才职称的层次比例（高、中、初）为1：12：45，与通常公认的1：6：14的技术职称比例结构差距较大，具有高级职称人才偏少。在工程、会计、经济和农业四大类专业技术人才队伍中，具有高级职称的尤为缺少（见图2）。除了教育卫生系列人才外，具有中高级职称的人员只占4.2%。企业经营管理人才中，尤其是非公有制企业主中，具有高学历