在全市城建三年计划总结表彰暨2012年城乡建设提升行动动员会上的讲话
 
 
  
同志们：

    今天，我们在这里隆重召开全市城建三年计划总结表彰暨2012年城乡建设提升行动动员会。这次会议既是一次表彰会、鼓劲会，同时又是一次动员会、誓师会。城乡三年计划实施以来，我市城市建设取得了显著成效，这凝聚着四大班子、城建指挥部和各县（市）区领导的智慧和奉献，凝聚着广大干部职工的心血和汗水，展示了各条战线干部群众团结拼搏、奋勇争先的良好精神面貌。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向为推进城建三年计划作出贡献的所有单位和广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢。下边我再讲三点意见：

    一、充分认识推进城建三年计划取得的重大成就

    为深入贯彻落实科学发展观，加快城镇化进程、促进城乡统筹发展，进一步改善民生，打造新的增长极，市委、市政府于2009年启动并实施了城建三年计划。三年来，在城建三年计划总指挥部、专项指挥部和总督导组的组织协调下，经过各县（市）区、各部门和广大干部群众的共同努力，我市城建三年计划工作取得了丰硕成果。截至目前，城建三年计划140个项目中已开工118个，到年底完成86个，累计投资超过400亿元；城市综合承载能力、环境质量、特色魅力、管理水平都得到大幅提升，城乡面貌发生了前所未有的变化。这对于提升xx的凝聚力、辐射力与竞争力，加快经济转型升级和建设豫北区域性中心强市都具有十分重要的意义，这也必将成为我市发展进程中的一个重要里程碑。

    一是创新了城市发展思路。实施城建三年计划这三年，xx既处在一个新的历史发展时期，又处在一个经济社会发展的转型期、关键期、考验期。由于受国际金融危机的严重冲击，我市各个方面建设资金比较紧张，再加上城建三年计划项目多，投资规模大，没有现成的模式可遵循，如何破解资金困难问题，以什么方式推进项目建设，成为摆在我们面前的一项重大课题。因循守旧没有希望，改革创新才有出路。为了确保城建三年计划顺利实施，我市坚持在推进中提高认识、在实践中解放思想，在规划设计、项目论证、资金筹集、土地出让、施工组织、拆违拆迁、住房保障、城市管理等方面，运用改革的思路、创新的理念、发展的办法解决工作中的难题，大胆尝试、勇于开拓，不断创新工作机制，创造性开展工作，在许多关键环节和重点问题上实现了新突破，打开了新局面。同时，也为今后的城市建设和经济发展奠定了基础，积累了经验。

    二是增强了城市综合承载能力。三年来，市委、市政府把城市基础设施建设作为城建三年计划的首要任务来抓，开工建设了一批道路、桥梁、管网、供电、供水等城市基础设施项目，城市面貌发生了巨大变化，城市环境得到了极大改善。特别是围绕打造国家级交通枢纽城市目标，全力推进以高速公路、干线公路、铁路、航空港、陆路港为主体的立体交通体系建设，既形成了便捷顺畅的交通网络，增进了xx的区位优势；又进一步拓展了城市圈、扩大了经济圈，提升了城市综合承载能力。可以说，这三年是xx交通状况发生重大变化的一个时期，是建成区面积规模扩大最快的一个时期。交通道路的相互通连，城市功能的不断完善，城市综合承载能力的持续提升，为xx科学发展奠定了基石，为xx加快发展拓宽了空间，为xx经济未来发展提供了持久动力。

    三是推进了城乡统筹发展。在实施城建三年计划过程中，我们确立了“一心双城三组团”的城市发展结构和“突出东部、提升北部、优化西部、加快南部”的城市建设方向，通过提升改造老城区，加快建设新区，加大城乡建设力度，推进城市基础设施向农村延伸，形成了日趋完善高效的交通运输体系和公共服务设施，为统筹新老城区、东西城区、城乡之间的发展奠定了坚实基础，为加速农村居民向城镇居民转变，促进城乡良性互动、协调发展提供了良好平台。各县（市）以“创优杯”竞赛活动为载体，结合全省开展的城乡建设大提升行动计划，科学规划、加快实施，强力推进县城和小城镇建设，形成了各具特色的县域经济发展格局，县城和小城镇建设取得新进展，社会主义新农村建设扎实推进，有力促进了城乡统筹发展，加快了城乡一体化进程。

    四是改善了城市居民生活。城建三年计划之所以能够顺利推进，关键是我们始终把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，充分调动群众参与城市建设改造，把城市建设的过程变成改善民生、提高人民群众生活水平的过程。在推进城建三年计划每个项目时，