梁县长在举办执收公务证培训班上的动员报告　

          市场经济条件下的地区间经济竞争，本身就是经济发展环境的竞争。为贯彻十六大精神，推进我县工业化进程，促进我县经济跃上快车道，必须首先创造一个先进的思想观念环境、统一合理的法规政策环境、高效的政府办事环境、良好的社会治安环境。最近，就优化我县经济发展环境的问题，我们深入几个国有企业和规模较大的私营企业进行了调查。调查发现——归根到底是干部素质制约了经济发展环境。
          虽然人民群众对当前我县经济发展环境总体上比较满意，但是，全县整治经济环境的工作发展还不平衡，少数单位存在的问题仍然比较突出。少数干部，特别是个别执法部门的干部素质与经济发展的新形势、新任务、新要求还不相适应，在一定程度上影响了我县对外开放的形象，影响了经济发展的速度与质量，突出表现在：
           1、思想观念不适应市场经济的开放性要求。绝大多数表现在内陆意识、小农意识深厚、改革精神不强、“官本位”思想严重和经济环境意识淡薄等问题。
    2、法治水平不适应市场经济的法制性要求。一是执法的透明度不够。透明度原则是wto规则的基本原则。但有的单位在制订政策性文件时，调查研究不够，征求群众意见不多，从上一级政府到下一级政府，一路套用；有些文件仅在执法部门内部传达，没有向利害关系人及时、尽可能地公布，对企业、个体工商户进行普法的力度还不够。二是执法的统一性不够。在少数单位的干部职工中，有法不依、政出多门、政令不畅的问题仍然存在。一些单位，特别是省市直管单位，往往从本部门本单位利益出发，把上级红头文件当做“尚方宝剑”，政出多门，各行其是，有的甚至严重脱离了实际。有的部门单位对治理“三乱”不理解、不支持、不合作、明拖暗抗、消极抵制。三是执法的严肃性不够。少数干部有法不依，执法不严，以权代法，随意执法，宽严不一，显失公平等问题仍然存在。四是执法的公正性不够。个别干部私欲膨胀，“不给好处不办事，给了好处不办事”，吃拿卡要，以权谋私，严重影响了党和政府的形象。
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