解放思想   创新求实　　

实现昆工路街道各项事业新跨越　　

“十一五”以来，昆工路办事处在区委区政府的正确领导下，在区机关各部门的大力支持和帮助下，以科学发展观为统领，以全面深入实施“三带三区”发展战略为目标，坚定不移地贯彻落实区委九届五次、六次、八次全委会及九届二次党代会精神，始终坚持科学发展，和谐发展，率先发展，社会各项事业实现了平稳快速发展。　　

一、“十一五”以来各项工作开展情况　　

按照街道党工委、办事处的规划，我们始终坚持紧密围绕和谐与发展两大主题，坚持以加强和完善社区建设、服务辖区单位和居民为全部工作的出发点和落脚点，重点抓好两个建设，明确四个确保。　　

  （一）抓好两个建设　　

1、抓好街道自身建设，提升执行力和管理水平　　

一是进一步加强领导班子建设，带出一流干部队伍。结合深入开展学习实践科学发展观活动，在街道党工委和社区支部中进一步建立和完善了学习型党组织和学习型领导班子的建设机制，加强基层党的建设，进一步提高了班子成员落实科学发展观的能力，加强班子团结，进一步提高了决策力和执行力，形成了一个作风过硬的领导集体。到目前，我们已经按要求完成了科学发展观“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段的工作。坚持民主集中制，凡是重大问题，都在集中决策、民主决策、科学决策后形成统一意见，心往一处想，劲往一处使，敢抓敢管，敢于负责，切实提高了干部干事创业的能力。二是加强抓思想政治建设，夯实组织基础。我们不断坚持和完善中心组学习制度、领导干部带头学习机制，健全“三会一课”、民主生活会、党员干部自学等制度；建立党员学习档案管理制度，对每位党员建立学习档案，把党员的学习培训情况、学习成绩计入档案，作为考核的重要依据。同时围绕打造学习型党组织的各项任务，我们把落脚点放在提高调查研究能力上，狠抓落实。以开展“基层党组织建设推进年”活动为重点，开展主题教育活动，进一步增强了党组织的战斗力、凝聚力和向心力；进一步提高了广大干部、党员干好本职工作的积极性和创造性；进一步树立了党员领导干部的良好形象。通过学习实践科学发展观，进一步完善和改进了党员干部工作作风，为完成区委、区政府确定的目标任务提供了坚强的思想保障。我们突出抓好社区“两委”建设。以搞好传帮带、民主生活会和检查考核为具体方法，着力提高社区“两委班子”为民办事的本领。通过弘扬求真务实之风，引导干部职工进一步转变工作作风，创造性地开展工作。在此基础上，我们结合深入开展“创先争优”活动，进一步开展了街道党政副职和党员干部分组包社区的工作模式，坚持推行“情况在一线掌握，措施在一线落实，问题在一线解决，感情在一线融合，能力在一线提升”的“一线工作法”，建立并巩固了党员干部“工作到社区，服务到人家，温暖到人心”的“三到服务”制度。在全体党员干部之中形成了注重细节、小节、环节，善于分析判断解决问题，遇事想实招、做实事、求实效的实干氛围，全面提高了干部职工的执行力和服务管理水平。到目前我们已经完成了创先争优活动“动员部署、公开承诺、践行承诺”三个阶段的工作，对各个阶段的材料已经进行了收集、整理和归档。三是建立和完善民主制度建设。我们始终坚持和完善基层群众自治，发展基层民主，包括依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障基层群众的知情权、参与权、表达权、监督权。始终坚持执行“四议两公开”制度（即社区重大事项都必须在社区党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民代表会议或居民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开），着重解决好民主决策程序和民主管理问题。四是切实加强党风廉政建设，着力提高贯彻执行能力。我们组织党员干部认真学习、宣传、贯彻了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；完善了信访举报规章制度；制定了机关效能建设规章制度，建立了政风行风工作的长效机制。深入持久的开展了党性党风党纪教育和“讲党性、重品行、做表率”活动，进一步增强了拒腐防变意识和抵御风险能力。　　

2、抓好和谐社区建设，提升社区服务功能　　

按照上级的工作部署，我们围绕建设和谐示范社区，提高社区服务质量，拓展服务功能的工作重心，继续加大了社区建设力度。到目前为止，我们按照标准在辖区内东友谊22#社区、西友谊22#第一、第二社区和友谊25#社区等四个社区内已建起“两室用房”。积极联系区建设局党委与友谊25#社区党总支结对子后，对友谊25#社区部分路面进行了硬化（约1200平米）；联系区环卫局对友谊25#社区垃圾转运站进行了改建；协调区环卫局对友谊29#社区老旧平房区的7口渗水井进行了清掏和改造；协调有关单位对部分老旧小区路面进行了改造，进一步改善了社区卫生环境，赢得了居民群众的支持和赞赏。　　

与此同时办事处以维护社区居民切身利益为工作的着力点，着力推进和谐社区建设，继续深入抓好计划生育、低保救助、劳动保障、养老保险等关系民生的各项社会事业工作，努力保持了本地区和谐稳定的发展态势。　　

（二）实现四个确保　　

1、以党群共建和谐社区为主线，确保党建工作再上新台阶　　

我们充分认识到街道党建工作要充分发挥党建工作的服务职能，形成一个区域大党建的新格局，增强辖区基层党组织的活力和功能，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为区域经济又好又快发展奠定良好的组织基础。目前，昆工路区域党工委已经成立，并组织召开了区域党工委成立大会，产生了区域党工委组织机构，通过了区域党工委议事规则和工作制度。围绕此项工作，街道党工委着重做了以下四项工作：一是动员社区在职党员参与社区建设，形成党员带头，人人参与的良好风尚。使党员在社区建设中思想上的导向作用、服务上的带头作用得到了充分体现。二是扎实推进“两新”组织党的建设，找准非公有制经济组织党建工作的着力点，加快推进在新的社会阶层发展党员的工作进程，充分调动并发挥“两新”组织在地区经济社会发展中的重要作用。三是不断拓宽党建联席会的内涵和外延，实现党对辖区内各基层单位的政治、思想、组织领导。通过建立多方参与、资源共享、良性互动的工作机制，充分调动辖区单位和社区居民的积极性，形成了以社区党组织为基础，社区全体党员为主体，辖区单位党组织广泛参与的社区党建工作新格局。四是成立非建制性特色党支部，实现党组织的全覆盖，切实解决社区党建工作中存在的“党员教育难、党员管理难、活动开展难”的问题。到目前，我们已在6个社区党总支成立了14个特色党支部，在实现街道、单位、社区对党员的“多重管理”，创新社区支部活动形式、拓宽社区支部服务职能和服务对象范围等方面都体现出了不同的特色。在服务社区居民方面，特色支部通过开展调解邻里纠纷、提供就业信息、帮扶孤残老人等工作不断增强服务功能，拓宽服务领域，逐步在形成“难有所帮、残有所助、弱有所扶、老有所养”的社区服务新格局；在体现党组织职能方面，特色支部在广泛宣传党和国家政策法规的同时，充分了解群众的实际困难，进一步畅通反映社情民意的渠道，在社区架设起了居民与党和政府沟通的桥梁；在创新党组织活动形式方面，通过组合开展书法、绘画、棋牌等活动，进一步增强了党员的归属感和凝聚力，为党员积极投身社区建设奠定了基础。　　

2、创新社区工作，确保社区服务水平进一步提升　　

针对社区工作的普遍性和特殊性，我们以切实改善民生为着力点，以打造“精品社区”为目标，主要做了以下两项工作：　　

（1）以创建“全国卫生城市”、“全国环保模范城市”和迎接第三次“全国文明城市”复检为契机，进一步加大社区环境卫生整治力度，办事处协调多方力量，对社区环境进行了全面整治。共清理生活垃圾1000多吨，建筑垃圾300多吨，野广告1000多处，清理绿地5000平方米。同时积极组织居民参加各类爱国卫生宣传，通过报栏宣传养生和保健知识，倡导居民积极健康的生活方式。　　

（2）以“加强基层、突出重点、培育亮点、持续发展”为工作思路，全力搭建“四个平台”：搭建社区文化平台，充分利用现有“两室”用房的场地优势和社区特色党支部的文化导向功能，组织开展形式多样的社区文化活动。到目前，我们已经积极组建社区表演团队举办多场消夏艺术演出，多次参加节假日大型活动，社区业余文化活动趋于常态化，在弘扬民族文化、构建和谐社区、丰富居民文化生活方面，社区文化平台的作用已经初步体现，与此同时，我们也在社区文化产业方面积极进行研究探索，努力在推动形成文化产业，为昆区建设文化大区作出贡献；搭建再就业技能培训和劳动保障平台，加强与企业行业等用人单位的联系，关注市场需求，将培训与就业紧密结合，积极与职业技术学校联系，聘请专业培训老师开展具有针对性、实用性、有效