如何在具体方法和途径上　　

加强和改进财政预算监督工作　　

财政预算监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职责，是人民当家作主、行使管理国家事物的具体体现。随着经济社会的蓬勃发展，玄武经济实力明显增强，财政收入稳步增长，经济社会事业发展对财政资金的要求越来越高，财政资金运行活动越来越频繁，如何在具体方法和途径上加强和改进财政预算监督工作，充分发挥人大监督作用，推进政府依法理财已成为区人大常委会依法履职的一项重大课题。　　

近年来，区人大常委会把财政预算监督作为监督工作的重中之重，坚持从提高履职素质着眼，从健全制度着手，把监督触角延伸覆盖到事关经济社会发展大局和民生建设的各个领域，在增强财政预算监督实效上下功夫，财政预算监督工作取得了一定成效。但我区人大的财政预算监督工作离《监督法》、《预算法》的要求及人民群众的期望还有一定的差距，对财政预算仍然是程序性监督多，实质性监督少。目前，存在的主要问题有：预算编制时间比较迟，报送区人大的预决算草案比较粗、内容不完整、透明度不高，预算约束软化。为进一步加大我区财政预算监督力度，依法规范政府预算收支行为，按照《监督法》、《预算法》的要求，借鉴兄弟区县人大的一些成熟做法，结合我区实际，现提出以下几点意见和建议。　　

一、做好常规监督　　

为确保财政预算监督实效，在法定议题的监督方式上，采取事前、事中、事后全程监督。　　

（一）事前主动介入。对区政府需提请审查批准的事项，在初审、审议前，开展多层次、全方位的调查。为确保调查的真实性，增强调查的针对性，区人大常委会可由财经工委牵头组成专业调查组，在广泛征求相关部门意见的基础上，制定详细周密的调查方案。一是到国税、地税及财政等部门，重点调查是否应收尽收、预算资金拨付、人代会及其常委会相关决议落实情况；二是到部分街道，重点调查区街财政分成体制落实情况、专项资金使用情况；三是到机关有关部门，重点调查部门预算制度执行情况、重点保障经费拨付到位情况；四是到部分重点企事业，重点调查挖潜改造资金使用情况、企事业达产达效及税收缴纳情况。从而增强财政预算编制的合理性，确保预算真实可行。　　

（二）事中仔细审查。针对区政府提请审查审批的事项，根据调查、视察所掌握的情况，